Закон Сахалинской области от 15.12.2000 N 233 (ред. от 31.10.2001) "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Сахалинской областной Думой 07.12.2000)

Архив



15 декабря 2000 года N 233





САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Сахалинской областной Думой

7 декабря 2000 года



(в редакции Закона Сахалинской области

от 31.10.2001 N 288)



Настоящий Закон определяет статус депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия,

используемые в настоящем Законе



Депутат представительного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления (далее - выборное лицо местного самоуправления) - гражданин Российской Федерации, замещающий выборную муниципальную должность в результате избрания депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

Статус выборного лица местного самоуправления - правовое положение (совокупность прав и обязанностей) выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения в связи с осуществлением принадлежащих ему полномочий.



Статья 2. Полномочия органов

государственной власти Сахалинской области

в области регулирования статуса выборного лица

местного самоуправления



1. К полномочиям органов государственной власти Сахалинской области в области регулирования статуса выборного лица местного самоуправления относятся:

а) создание правовых, организационных условий для осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;

б) определение и изменение социальных гарантий для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и порядка реализации этих гарантий.

2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется законами Сахалинской области в соответствии с федеральными законами.



Статья 3. Полномочия местного самоуправления в области

регулирования статуса выборного лица

местного самоуправления



1. К полномочиям местного самоуправления в области регулирования статуса выборного лица местного самоуправления относятся:

а) определение полномочий выборного лица местного самоуправления и порядка их осуществления, а также сроков полномочий, оснований и видов его ответственности;

б) определение порядка начала работы выборного органа местного самоуправления и порядка вступления в должность выборного должностного лица местного самоуправления;

в) определение порядка подотчетности выборного лица местного самоуправления населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления;

г) определение порядка досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления по основаниям, указанным в уставе муниципального образования;

д) установление организационно - правовых гарантий деятельности выборного лица местного самоуправления;

е) создание необходимых материально - финансовых условий, обеспечивающих выборному лицу местного самоуправления осуществление его полномочий;

ж) установление социальных гарантий для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.

2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уставами муниципальных образований, правовыми актами представительных органов местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Сахалинской области.



Глава II. ОСНОВЫ СТАТУСА ВЫБОРНОГО ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 4. Замещение выборных муниципальных должностей



1. Депутат представительного органа местного самоуправления замещает соответствующую выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов либо в результате избрания его представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном законами Сахалинской области в соответствии с федеральными законами.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня избрания.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность.



Статья 5. Срок полномочий выборного лица

местного самоуправления



1. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет.

Если срок полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления до дня их избрания не установлен, то он составляет два года.

2. Изменение установленного срока полномочий выборного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается.

3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, не может превышать срок полномочий избравшего его представительного органа местного самоуправления.



Статья 6. Прекращение полномочий выборного лица

местного самоуправления



1. Основания и порядок прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно.

2. в связи с истечением срока полномочий представительного органа местного самоуправления полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются с момента начала первого правомочного заседания соответствующего выборного органа местного самоуправления нового состава.

3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления в связи с истечением срока его полномочий прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного на эту должность выборного должностного лица.



Статья 7. Досрочное прекращение полномочий

выборного лица местного самоуправления



1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены следующие случаи досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления:

а) представления им письменного заявления о добровольном сложении полномочий;

б) самороспуска органа местного самоуправления или упразднения муниципального образования;

в) его смерти;

г) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

е) утраты им гражданства Российской Федерации;

ж) его отзыва избирателями;

з) осуществления им деятельности, несовместимой со статусом выборного лица местного самоуправления;

и) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное лицо местного самоуправления было избрано, недействительными;

(подпункт к) исключен Законом Сахалинской области от 31.10.2001 N 288)



(пункт 2 исключен Законом Сахалинской области от 31.10.2001 N 288)



Статья 8. Отзыв выборного лица

местного самоуправления



Порядок отзыва выборного лица местного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законом Сахалинской области.



Статья 9. Формы осуществления полномочий

выборного лица местного самоуправления



1. Выборное лицо местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе или на непостоянной основе.

2. Формы осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления:

а) участие в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечение выполнения его решений;

б) направление обращений и запросов, связанных с решением вопросов местного значения, должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов, расположенных на территории Сахалинской области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно - правовых форм, а также руководителям общественных объединений;

в) участие в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

г) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;

д) иные формы осуществления своих полномочий, предусмотренные уставом муниципального образования.



Статья 10. Порядок осуществления полномочий

выборного лица местного самоуправления



1. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, законами Сахалинской области и уставом муниципального образования, определяющими особенности деятельности выборного лица местного самоуправления.

2. Выборное лицо местного самоуправления обязано соблюдать регламент выборного органа местного самоуправления и нормы этики.

3. Депутат или группа депутатов представительного органа местного самоуправления вправе внести на рассмотрение представительного органа местного самоуправления обращение, связанное с решением вопросов местного значения, к должностным лицам органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Сахалинской области. Депутат оглашает на заседании представительного органа местного самоуправления содержание обращения, предлагает считать его депутатским запросом и отвечает на вопросы депутатов, после чего представительный орган местного самоуправления принимает решение о признании обращения депутатским запросом или отклонении предложения считать обращение депутатским запросом.

4. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность в соответствии с законодательством пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в Сахалинской области и муниципальном образовании, и доступа к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления.

5. Выборное лицо местного самоуправления имеет преимущественное право выступать по вопросам своих полномочий на территории соответствующего муниципального образования в средствах массовой информации, финансируемых из местного бюджета. Редактирование представленных выборным лицом местного самоуправления материалов без его согласия не допускается.

6. в случае неучастия выборного лица местного самоуправления в работе выборного органа местного самоуправления без уважительных причин либо умышленного уклонения от исполнения полномочий выборного лица местного самоуправления в иной форме соответствующий выборный орган местного самоуправления вправе довести до сведения избирателей объективную информацию о его деятельности, в том числе через средства массовой информации.

7. Должностные лица органов государственной власти и иных государственных органов в Сахалинской области, органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно - правовых форм, руководители общественных объединений, к которым поступил депутатский запрос либо обращение выборного должностного лица местного самоуправления, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые информацию и документы представительному органу местного самоуправления либо выборному должностному лицу местного самоуправления в срок не более пятнадцати дней либо в иной согласованный срок.

8. Выборное лицо местного самоуправления должно иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которым может пользоваться в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке выборного лица местного самоуправления, их образцы и описания устанавливаются представительным органом местного самоуправления.



Статья 11. Страхование выборного лица

местного самоуправления



Обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения должностных обязанностей, а также обязательное медицинское страхование выборного лица местного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.



Статья 12. Денежное вознаграждение

выборного лица местного самоуправления



1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, имеет право на денежное вознаграждение.

Денежное вознаграждение выборного лица местного самоуправления определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, предусмотренный для муниципальных служащих в муниципальном образовании, за особые условия труда и выслугу лет, иных надбавок, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, а также премии по результатам работы.

Выборному лицу местного самоуправления выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к должностному окладу, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

2. Должностной оклад и размеры надбавок выборного лица местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Сахалинской области.

Должностной оклад выборного лица местного самоуправления не может превышать пятикратный размер минимального должностного оклада муниципального служащего.

3. Надбавки выборному лицу местного самоуправления устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не могут превышать:

- 50 процентов от должностного оклада - за средний квалификационный разряд, предусмотренный для муниципальных служащих в данном муниципальном образовании;

- 40 процентов от должностного оклада - за выслугу лет;

- 50 процентов от должностного оклада - за особые условия замещения должности.

В стаж работы для выборных лиц местного самоуправления, дающий право на надбавку за выслугу лет, предусмотренную для муниципальных служащих в данном муниципальном образовании, включаются все периоды трудовой деятельности.

4. Выборному лицу местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может выплачиваться также надбавка к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации, Сахалинской области или за почетное звание, установленное муниципальным образованием, в размере:

- до 10 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание, установленное муниципальным образованием;

- до 15 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание Сахалинской области;

- до 25 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание Российской Федерации.

Выборному лицу местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может выплачиваться также надбавка к должностному окладу за ученую степень в размере:

- до 15 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень кандидата наук;

- до 25 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень доктора наук.

Выборному лицу местного самоуправления, имеющему право на получение нескольких надбавок, предусмотренных настоящим пунктом, выплачивается одна из них по его выбору.

5. Выплата денежного вознаграждения выборному лицу местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.

(в ред. Закона Сахалинской области от 31.10.2001 N 288)



Статья 13. Отпуск выборного лица

местного самоуправления



1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, имеет право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска выборного лица местного самоуправления составляет 30 календарных дней.

2. Выборному лицу местного самоуправления к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь, размер которой определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Сахалинской области и не может превышать двухмесячного денежного содержания соответствующего выборного лица местного самоуправления.

3. Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется выборному лицу местного самоуправления за стаж замещения муниципальной должности:

- при стаже замещения муниципальной должности свыше 5 лет - 5 календарных дней;

- при стаже замещения муниципальной должности свыше 10 лет - 10 календарных дней;

- при стаже замещения муниципальной должности свыше 15 лет - 15 календарных дней.

В стаж работы для выборных лиц местного самоуправления, дающий право на дополнительный отпуск, включаются все периоды трудовой деятельности.

(часть вторая введена Законом Сахалинской области от 31.10.2001 N 288)

4. Неоплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления по его заявлению на срок не более одного года, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации.



Статья 14. Обеспечение выборного лица

местного самоуправления жильем



1. Выборному лицу местного самоуправления может предоставляться служебное жилье в соответствии с жилищным законодательством.

2. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено предоставление жилья выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета на условиях, не превышающих гарантий, установленных для должностных лиц, замещающих областные государственные должности категории "А".



Статья 15. Пенсионное обеспечение

выборного лица местного самоуправления

и членов его семьи



Пенсионное обеспечение выборного лица местного самоуправления и членов его семьи производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.



Статья 16. Предоставление выборному лицу

местного самоуправления служебного помещения



Выборному лицу местного самоуправления предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.



Статья 17. Порядок использования

выборным лицом местного самоуправления средств связи



1. Выборное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия всех организационно - правовых форм, общественные объединения. Оплата услуг связи, предоставляемых выборному лицу местного самоуправления названными организациями, производится за счет средств соответствующих органов местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиниц или из квартиры оплачиваются самими выборными лицами местного самоуправления.



Статья 18. Право выборного лица местного самоуправления

на пользование транспортом



1. Выборное лицо местного самоуправления на территории муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах транспорта данного муниципального образования, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Это право распространяется также на гражданина, который сопровождает выборное лицо - инвалида первой группы. Бесплатный проезд выборного лица местного самоуправления осуществляется по предъявлению удостоверения.

2. Выборное лицо местного самоуправления имеет право бесплатного провоза багажа в соответствии с нормами, установленными на каждом виде транспорта.

3. Выборному лицу местного самоуправления для осуществления своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт.



Статья 19. Право выборного лица

местного самоуправления

на внеочередное поселение

в гостинице



Администрация государственных и муниципальных гостиниц на территории Сахалинской области предоставляет выборному лицу местного самоуправления отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в гостинице распространяется и на гражданина, сопровождающего выборное лицо - инвалида I группы.



Статья 20. Возмещение расходов,

связанных с материальным обеспечением деятельности

выборного лица местного самоуправления



1. Расходы органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений, организаций, общественных объединений, связанные с материальным обеспечением деятельности выборного лица местного самоуправления, оплачиваются финансовыми отделами органов местного самоуправления за счет местного бюджета на основе счетов, подтвержденных выборным лицом местного самоуправления, путем перечисления средств на счета соответствующих организаций с последующим их отнесением на смету расходов органов местного самоуправления.

2. Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования может предусматриваться выплата денежного вознаграждения выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за участие в работе органов местного самоуправления.



Статья 21. Социальные гарантии

выборного лица местного самоуправления,

осуществляющего свои полномочия на постоянной основе



1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года в следующих случаях:

при упразднении должностей в связи с изменением административно - территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий.

(в ред. Закона Сахалинской области от 31.10.2001 N 288)

2. в случае, если на новом месте работы размер заработной платы указанных должностных лиц ниже размера прежней заработной платы, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного года со дня ухода с должности.

3. Время работы выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе.

4. Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования выборным лицам местного самоуправления могут быть установлены дополнительные социальные гарантии за счет средств местного бюджета.



Статья 22. Ограничения в связи

с осуществлением полномочий выборного лица

местного самоуправления



1. Выборное лицо местного самоуправления не вправе:

а) быть депутатом Сахалинской областной Думы, замещать государственные должности государственной службы;

б) замещать другую муниципальную должность (за исключением случая избрания на эту должность представительным органом местного самоуправления из своего состава), в том числе замещать должность муниципальной службы;

в) быть поверенным или представителем третьих лиц в выборном органе местного самоуправления, в состав которого выборное лицо местного самоуправления избрано;

г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических лиц и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение (услуги, оплату развлечений и отдыха);

д) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления;

е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления, средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения выборного лица местного самоуправления, другое имущество муниципального образования и служебную информацию.

2. Гражданин, являющийся выборным лицом местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе:

а) не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно - правовой формы, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

б) обязан передать в доверительное управление на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Сахалинской области;

в) не вправе выезжать в командировки за счет физических лиц и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.



Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 23. Ответственность

за нарушение законодательства

о статусе выборного лица местного самоуправления



1. Оскорбление и клевета в отношении выборного лица местного самоуправления влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Неисполнение должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно - правовых форм, руководителями общественных объединений настоящего Закона влечет за собой административную ответственность, предусмотренную законом Сахалинской области.



Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона



1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Сахалинской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления" от 05.12.94 N 6. (пункт 3 исключен Законом Сахалинской области от 31.10.2001 N 288)



Губернатор

Сахалинской области

И.П.Фархутдинов

г. Южно-Сахалинск

15 декабря 2000 года

N 233















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости