Решение Холмского районного Собрания от 25.05.2000 (ред. от 25.11.2004) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ХОЛМСКИЙ РАЙОН"

Архив



ХОЛМСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ



РЕШЕНИЕ

XXX сессии I созыва

от 25 мая 2000 года



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ХОЛМСКИЙ РАЙОН"



В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Сахалинской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Сахалинской области", "О муниципальной службе в Сахалинской области", Уставом города Холмска и Холмского района Сахалинской области Холмское районное Собрание решило:



1. Утвердить Положение "О муниципальной службе в муниципальном образовании "Холмский район".

2. Данное решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Холмская панорама".

3. Контроль за исполнением решения возложить на мэра города Холмска и района Долгих Н.П. и председателя Холмского районного Собрания Куликова А.П.



Зам. председателя

Холмского районного Собрания

О.А.Кугаевская











Утверждено

решением

XXX сессии I созыва

Холмского районного Собрания

от 25.05.2000



ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ХОЛМСКИЙ РАЙОН"



Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в РФ", Законами Сахалинской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Сахалинской области", "О муниципальной службе в Сахалинской области", "О квалификационных разрядах муниципальных служащих органов муниципальной службы в Сахалинской области" и Уставом города Холмска и Холмского района Сахалинской области (далее - Устав) правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании "Холмский район".



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия



В настоящем Положении используются следующие понятия:

1. Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральными и областными законами, в пределах которой в соответствии с уставом муниципального образования осуществляются полномочия местного самоуправления, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

(подпункт 1.1. исключен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

(подпункт 1.2. исключен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

(подпункт 1.3. исключен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

(подпункт 1.4. исключен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

4. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом, и в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты Собрания муниципального образования "Холмский район", мэр муниципального образования "Холмский район").

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

6. Реестр муниципальных должностей - перечень унифицированных наименований, распределенных по соответствующим группам муниципальных должностей.

7. Классификация муниципальных должностей - перечень муниципальных должностей муниципального образования "Холмский район".

8. Реестр муниципальных служащих - перечень сведений о муниципальных служащих.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)



Статья 2. Законодательная основа

муниципальной службы



1. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования "Холмский район" осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области о муниципальной службе, Уставом и настоящим Положением.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы РФ", Законом Сахалинской области "О муниципальной службе в Сахалинской области" и настоящим Положением.

3. Статус депутата Холмского районного Собрания, мэра города Холмска и района настоящим Положением не устанавливается.



Статья 3. Основные задачи муниципальной службы



Основными задачами муниципальной службы являются:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;

2) исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, законов Сахалинской области, нормативно - правовых актов органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц на территории муниципального образования;

3) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

4) подготовка, принятие, исполнение и контроль постановлений, распоряжений и решений в пределах полномочий и предметов ведения муниципального образования и контроль за их исполнением;

5) защита прав и интересов муниципального образования.



Статья 4. Основные принципы муниципальной службы



Муниципальная служба основывается на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Сахалинской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) гласности в осуществлении муниципальной службы;

5) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

6) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

7) экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

8) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

9) стабильности кадров муниципальной службы;

10) внепартийности муниципальной службы;

11) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

12) ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые ими решения.

(пункт 12 введен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)



Статья 5. Классификация муниципальных должностей



1. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Собрания муниципального образования "Холмский район", мэр муниципального образования "Холмский район");

- муниципальные должности, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования для исполнения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", - муниципальные должности категории "Б";

- муниципальные должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, - муниципальные должности категории "В".

2. Должности категории "Б" и "В" подразделяются на следующие группы:

главные должности - четвертая группа;

ведущие должности - третья группа;

старшие должности - вторая группа;

младшие должности - первая группа.

3. Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" состоят из главных муниципальных должностей.

4. Муниципальные должности муниципальной службы категории "В" подразделяются на главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности.

5. Штатное расписание органа местного самоуправления утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Должности, включенные в штатное расписание для технического обслуживания (обеспечения) органов местного самоуправления, не относятся к муниципальным должностям.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)



Статья 6. Финансирование муниципальной службы



1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета г. Холмска и района в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования "Холмский район", утвержденным Холмским районным Собранием.



Глава II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ муниципального СЛУЖАЩЕГО



Статья 7. Основы правового статуса

муниципального служащего



1. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными законами и законами Сахалинской области, Уставом и настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

2. Основными нормативными документами, регламентирующими деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющими его статус, являются Трудовой кодекс РФ, настоящее Положение, должностная инструкция.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, выдаваемое ему соответствующими органами местного самоуправления.



Статья 8. Права муниципального служащего



1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, и организационно - технические условия для исполнения должностных полномочий;

2) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных полномочий;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения им должностных полномочий предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, включая переход на государственную службу;

7) увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;

9) ознакомление по первому требованию с материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

11) объединение в профессиональные союзы;

12) обращение в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы.



Статья 9. Обязанности муниципального служащего



Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Сахалинской области, Устава, реализацию решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе, регулирующих сферу их полномочий;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области;

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

6) соблюдать установленные органами местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной документацией, поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения им должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы.



Статья 10. Ограничения,

связанные с муниципальной службой



1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом Сахалинской областной Думы, Холмского районного Собрания;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти, иностранными государствами, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантии муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.



Статья 11. Ответственность муниципального служащего



1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

(абзац исключен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

- увольнение.

2. Порядок применения и обжалование дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципального служащего, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

З. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.

Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

4. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению закона в рамках своих служебных полномочий.



Статья 12. Поощрение муниципального служащего



1. За успешное выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

- объявление благодарности;

- вручение единовременного денежного вознаграждения;

- награждение ценным подарком;

- объявление благодарности с единовременным денежным вознаграждением;

- награждение грамотой Сахалинской областной Думы;

- награждение грамотой губернатора Сахалинской области;

- награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления;

- присвоение почетного звания;

- представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации;

- иные виды поощрений, устанавливаемые органами местного самоуправления.

2. Порядок применения поощрений определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, федеральными законами и законами Сахалинской области.



Статья 13. Сведения о доходах

муниципального служащего и об имуществе,

принадлежащем ему на праве собственности



Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.



Статья 14. Гарантии для муниципального служащего



1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ, Сахалинской области, органов местного самоуправления;

3) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно - курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения, в том числе после выхода на пенсию;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случаи заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившие в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) денежное содержание, пенсия, компенсации и иные выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном законодательством РФ.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных Уставом, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов за использование личного транспорта в служебных целях.

3. Предоставление муниципальному служащему гарантий, предусмотренных в настоящей статье, производится за счет средств местного бюджета. Сокращение ассигнований не может служить основанием для отмены или снижения размера гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

4. Могут быть предусмотрены законами Сахалинской области и Уставом дополнительные гарантии для муниципального служащего.



Статья 15. Денежное содержание

муниципальных служащих



1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, за квалификационный разряд, за выслугу лет, премий по результатам работы.

Размер денежного содержания муниципального служащего определяется с применением установленных законодательством районных коэффициентов и надбавок.

2. Должностные оклады муниципальных служащих определяются единой схемой должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Холмским районным Собранием в соответствии Законом Сахалинской области "О муниципальной службе в Сахалинской области".

3. в пределах установленных фондов оплаты труда муниципальным служащим выплачиваются надбавки:

- за особые условия муниципальной службы и высокую квалификацию - до 50% должностного оклада.

4. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в размере:

- при стаже замещения муниципальных и государственных должностей от 1 года до 3 лет - 10% от установленного должностного оклада;

- при стаже замещения муниципальных и государственных должностей от 3 до 5 лет - 20% от установленного должностного оклада;

- при стаже замещения муниципальных и государственных должностей от 5 до 10 лет - 30% от установленного должностного оклада;

- при стаже замещения муниципальных и государственных должностей свыше 10 лет - 40% от установленного должностного оклада;

- выборному должностному лицу надбавка устанавливается в размере 40% от установленного должностного оклада.

5. Надбавки к должностному окладу за почетные звания Российской Федерации, почетное звание области, ученую степень, ученое звание устанавливаются:

- лицу, имеющему почетное звание области, ученую степень кандидата наук, ученое звание - в размере 15% от установленного должностного оклада;

- лицу, имеющему почетное звание Российской Федерации, ученую степень доктора наук, ученое звание профессора - в размере 25% от установленного должностного оклада.

6. По результатам работы муниципальному служащему в течение года выплачиваются премии в размере не более пяти должностных окладов в год.

7. Муниципальным служащим производятся иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Положением, иными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также выплачивается материальная помощь.

8. Денежное содержание лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, выплачивается в порядке, установленном постановлением мэра города Холмска и района, решением Холмского районного Собрания.



Статья 16. Отпуск муниципального служащего



1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. При исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска муниципальным служащим дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным отпуском:

2.1. в соответствии с Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный отпуск - 16 рабочих дней.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

(подпункт 2.2. исключен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

2.3. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска муниципальным служащим предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при стаже муниципальной службы:

- после 3 лет работы - 3 календарных дня;

- после 5 лет работы - 5 календарных дней;

- после 10 лет работы - 10 календарных дней;

- после 15 лет работы - 15 календарных дней.

4. в соответствии с федеральным законодательством отпуск муниципальному служащему может быть по его просьбе разделен на части, каждая из которых не может быть менее 14 календарных дней.

5. Муниципальному служащему по семейным обстоятельствам и другим причинам и на основании его личного заявления с разрешения непосредственного руководителя может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Порядок предоставления отпусков, исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск, очередность предоставления отпусков устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования "Холмский район" в соответствии с федеральным законодательством.



Статья 17. Стаж муниципальной службы



1. в стаж замещения муниципальных должностей включаются:

1) время работы на муниципальных должностях;

2) время работы на государственных должностях в государственных органах, в том числе федеральной и областной государственной службе;

3) время работы в государственных и муниципальных организациях (учреждениях, предприятиях) на руководящих должностях, соответствующих специализациям муниципальных должностей в органах местного самоуправления;

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

4) время обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в том числе в средних специальных и высших учебных заведениях СССР, РСФСР с отрывом от производства по направлению государственных органов и органов местного самоуправления;

5) время работы в аппаратах советских, партийных (КПСС до 14 марта 1990 года) и профсоюзных органов;

6) время прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел;

7) периоды преподавательской деятельности на штатной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе в высших учебных заведениях СССР, РСФСР, обеспечивающих подготовку работников для работы в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников для работы в указанных органах;

8) время нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением обязанностей по службе, полученного на государственной или муниципальной службе;

9) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставленного в период нахождения на государственной, муниципальной службе.

2. Порядок исчисления стажа замещения муниципальных должностей, а также зачета в стаж периодов замещения иных должностей регулируется применительно к Закону Сахалинской области "О порядке исчисления стажа замещения государственных должностей, а также зачета в стаж периодов иных должностей".



Статья 18. Пенсионное обеспечение

муниципального служащего и членов его семьи



1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Сахалинской области.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

2. в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

3. Муниципальному служащему, выходящему на пенсию, выплачивается денежное вознаграждение в размере трехмесячного должностного оклада.



Статья 19. Правовое положение

муниципального служащего при ликвидации

и реорганизации органа местного самоуправления



1. Права муниципального служащего при ликвидации, реорганизации и сокращении штатов соответствующих органов местного самоуправления регулируются законодательством РФ.

2. При ликвидации, реорганизации органа или сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

3. При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления муниципальному служащему выплачивается средний заработок, соответствующий заработку по ранее замещаемой должности в течение 6 месяцев (с учетом месячного выходного пособия), и при сокращении штата в течение 3-х месяцев. в случае непредоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальной службы, служащий включается в резерв муниципальной службы с сохранением в течение одного года непрерывного стажа муниципальной службы.

4. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа в соответствии с федеральным законодательством, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

5. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, при сокращении его штата с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.



Статья 20. Тайна на муниципальной службе



1. Муниципальный служащий обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения муниципальной службы, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

2. Гражданин при оформлении на муниципальную службу, по роду деятельности которой ему необходимо иметь доступ к сведениям, составляющим государственную или служебную тайну, проходит в установленном законом порядке процедуру оформления допуска.

3. Муниципальный служащий имеет право давать показания или делать заявления в отношении информации, содержащей государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну, только в связи с возбужденным уголовным делом и в иных, прямо предусмотренных законом, случаях, письменно предупредив об этом руководителя органа местного самоуправления.

4. Муниципальный служащий при прекращении муниципальной службы обязан возвратить все служебные документы.



Глава III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ



Статья 21. Поступление на муниципальную службу

и порядок ее прохождения



1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положений, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 13 настоящего Положения.

4. К муниципальным служащим предъявляются требования:

к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования.

4.1. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет;

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных или старших муниципальных или государственных должностях не менее двух лет;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, без предъявления к стажу работы.

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку;

- документ об образовании;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

(абзац введен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(абзац введен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

- другие документы, если это предусмотрено законодательством.

Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке.

6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на условиях срочного трудового договора.

7. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом или распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

9. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

(пункт 10 исключен Решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)



Статья 22. Конкурс на замещение

вакантной муниципальной должности

муниципальной службы



1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных настоящим Положением. Порядок проведения конкурса определяется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы и утвержденным Холмским районным Собранием. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3. Конкурс проводится в форме конкурса документов.

4. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и иной трудовой деятельности, а также на основании результатов аттестации, иных документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам муниципальной службы.

5. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит обнародованию (опубликованию) соответствующим органом местного самоуправления за 30 дней до его проведения. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

6. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении.



Статья 23. Квалификационные разряды

муниципальных служащих

(статья 23 исключена Решением Собрания депутатов

муниципального образования "Холмский район"

от 25.11.2004 N 51/2-623)



Статья 24. Аттестация муниципального служащего



1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации, формирования аттестационной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, согласно Положению об аттестации, утвержденному Холмским районным Собранием.



Статья 25. Основания прекращения

муниципальной службы



1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются:

- личное заявление лица, замещающего муниципальную должность, в том числе в связи с выходом на пенсию;

- истечение срока срочного трудового договора;

- ликвидация, реорганизация органа местного самоуправления или сокращение штатов органа местного самоуправления;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителей органов местного самоуправления в случаях:

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";

(в ред. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 25.11.2004 N 51/2-623)

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.



Статья 26. Оформление прекращения

муниципальной службы



1. Прекращение муниципальной службы муниципальным служащим оформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на муниципальную должность. Приказ (распоряжение) должен содержать указание на основание прекращения муниципальной службы.

2. Приказ (распоряжение-о прекращении муниципальной службы является основанием для исключения служащего из реестра муниципальных служащих за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 19 настоящего Положения.



Статья 27. Рассмотрение споров (конфликтов)

в связи с муниципальной службой



1. Споры (конфликты) в связи с муниципальной службой рассматриваются в порядке, установленном федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны вести систематическую работу по предупреждению споров (конфликтов) на муниципальной службе и принимать меры по их разрешению.



Статья 28. Личное дело муниципального служащего



1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, которое ведется в соответствующем органе местного самоуправления и при переводе или поступлении на новое место муниципальной либо государственной службы личное дело передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Личное дело муниципального служащего должно содержать:

а) заявление о согласии на замещение муниципальной должности или о поступлении на муниципальную службу и о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением муниципальной должности;

б) копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие ученой степени или ученого звания, если таковые имеются;

в) анкету;

г) автобиографию (пишется при приеме на муниципальную службу, далее - при изменении в биографии);

д) служебную характеристику;

е) копии распоряжений, постановлений, приказов о приеме, прохождении муниципальной службы, о взысканиях и поощрениях, увольнении;

ж) аттестационный лист;

з) копии распоряжений, постановлений, приказов о присвоении муниципальному служащему квалификационных разрядов;

и) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

к) копия о налоговой декларации.

3. Сведения о муниципальных служащих, в том числе о тех из них, кто включен в резерв на выдвижение, вносятся в Реестр муниципальных служащих муниципального образования "Холмский район".

4. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих и Реестр муниципальных служащих муниципального образования "Холмский район" сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.



Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 29. Вступление в силу настоящего Положения



1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Холмская панорама".



Статья 30. Приведение нормативных правовых актов

в соответствие с настоящим Положением



1. Органам местного самоуправления в течение трех месяцев привести ранее принятые нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Положением.















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости