Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 03.12.1998 N 294/18 (ред. от 29.06.2000) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Архив



ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА



РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 1998 г. N 294/18



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"



(в редакции Решения городского Собрания

города Южно-Сахалинска от

29.06.2000 N 568/36-1-00)



В соответствии с Федеральными законами от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.01.98 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Закона Сахалинской области от 06.07.98 N 78 "О муниципальной службе в Сахалинской области" и на основании ст. 32 Устава города Южно-Сахалинска городское Собрание решило:



1. Утвердить Положение "О муниципальной службе в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Пункты 1, 2 статьи 14 Положения "О муниципальной службе в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" вступают в силу с 1 января 2000 года.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городского Собрания Сангадеева Д.И.



Председатель

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

С.Н.Белова











Утверждено

решением

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

от 03.12.98 N 294/18



ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК



Настоящее Положение устанавливает условия и порядок организации муниципальной службы в г. Южно-Сахалинске.



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия и термины



В отношении настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом города в соответствии с законом Сахалинской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в городском Собрании и администрации города, сельских, поселковых администрациях, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные, в соответствии с Уставом города, полномочиями на решение вопросов местного значения;

выборное должностное лицо местного самоуправления - гражданин Российской Федерации, избранный населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава для замещения выборной муниципальной должности, наделенный, согласно Уставу города, полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий;

выборная муниципальная должность - муниципальная должность, предусмотренная Уставом города, замещаемая на постоянной основе путем избрания населением или представительным органом местного самоуправления из своего состава, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.



Статья 2. Правовая основа муниципальной службы



Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом города Южно-Сахалинска, иными нормативными правовыми актами мэра города и городского Собрания.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, Устава города и настоящего Положения.



Статья 3. Основные принципы муниципальной службы



Муниципальная служба основывается на принципах:

верховенства Конституции Российской Федерации и законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

гласности в осуществлении муниципальной службы;

равного доступа граждан к муниципальной службе;

профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

стабильности кадров муниципальной службы;

внепартийности муниципальной службы;

ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые ими решения, за ненадлежащее исполнение либо неисполнение своих должностных обязанностей.



Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления

муниципального образования - город Южно-Сахалинск

в области муниципальной службы



К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования - город Южно-Сахалинск в области муниципальной службы относятся:

регулирование Уставом города Южно-Сахалинска в соответствии с федеральным и областным законодательством условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, правового статуса муниципальных служащих и требований к должностям муниципальной службы;

организация муниципальной службы;

установление и обеспечение социальных гарантий для муниципальных служащих;

иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти.



Статья 5. Классификация муниципальных должностей

муниципальной службы



1. Муниципальные должности в соответствии с утвержденным городским Собранием Реестром муниципальных должностей подразделяются на следующие категории:

должности, устанавливаемые Уставом города для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления (депутаты городского Собрания и мэр города) - должности категории "А";

должности, утверждаемые в установленном Уставом города порядке для непосредственного обеспечения полномочий лиц, занимающих должности категории "А" - должности категории "Б";

должности, образуемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В".

2. Должности категории "Б" и "В" подразделяются на следующие группы:

главные должности - четвертая группа;

ведущие должности - третья группа;

старшие должности - вторая группа;

младшие должности - первая группа.

3. Муниципальные должности категории "Б" подразделяются на главные и ведущие муниципальные должности.

4. Муниципальные должности категории "В" подразделяются на главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности.

5. Основанием замещения муниципальных должностей категории "А" является избрание на должность.

6. Основанием замещения муниципальных должностей категории "Б" и "В" является поступление на муниципальную службу.

7. Штатные расписания органов местного самоуправления утверждаются соответственно руководителями представительного и исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования.

8. Должности, включенные в штатное расписание для технического обслуживания (обеспечения) органов местного самоуправления, не относятся к муниципальным должностям.



Статья 6. Финансирование муниципальной службы



Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.



II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ



Статья 7. Квалификационные требования

к муниципальным служащим



1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет;

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главный или старших муниципальных или государственных должностях не менее двух лет;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее специальной образование или образование, считающееся равноценным, без предъявления к стажу работы.



Статья 8. Права муниципальных служащих



Муниципальный служащий имеет право:

на ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, а также от предприятий, учреждений, граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения, независимо от их организационно - правовых форм и видом собственности, находящихся на территории муниципального образования;

знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

обращаться в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы;

на продвижение по службе;

на увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

повышение квалификации и подготовку в соответствии с функциями и полномочиями занимаемой муниципальной должности;

пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы.



Статья 9. Обязанности муниципальных служащих



1. Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, Устава города и иных нормативных правовых актов местного самоуправления;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями;

своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительным органом местного самоуправления по представлению главы муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области;

обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами, затрагивающими его права и свободы;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

представлять при приеме на работу и ежегодно в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющимися объектами налогообложения;

передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящейся в его собственности доли (пакеты акций) в установленном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.

2. Конкретные обязанности муниципального служащего предусматриваются в должностных инструкциях, утвержденных руководителем структурного подразделения.



Статья 10. Гарантии для муниципальных служащих



1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболеваний или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защите его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой должности.

2. При ликвидации, реорганизации органа или сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

3. При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления муниципальному служащему выплачивается средний заработок, соответствующий заработку по ранее замещаемой должности в течение 6 месяцев (с учетом месячного выходного пособия), и при сокращении штата - в течение 3 месяцев. в случае не предоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальной службы, служащий включается в резерв муниципальной службы с сохранением в течение одного года непрерывного стажа муниципальной службы.

4. Лицам, замещающим муниципальную должность категории "А" и категории "Б", назначаемым на должность по согласованию с городским Собранием в установленном Уставом города порядке, выплачивается выходное пособие в размере годовой оплаты труда, а также сохраняется заработная плата до устройства на новое место работы в течение одного года в случаях:

неизбрания или неназначения на должность после окончания сроков полномочий;

упразднения должностей в связи с изменением структуры городского Собрания, реорганизации администрации города;

удовлетворения заявления о добровольной отставке при условии работы в данной должности не менее года.

5. Лицам, замещающим муниципальную должность категории "Б" в случае неназначения на должность после окончания сроков полномочий выплачивается выходное пособие в размере 3-месячной платы труда, а также сохраняется заработная плата до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев.



Статья 11. Ограничения,

связанные с муниципальной службой



Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельностью;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Сахалинской областной Думы, депутатом городского Собрания, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или в порядке, установленном Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

быть поверенным в делах или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях материально - техническое, финансовое и информационное обеспечение, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных объединений, за исключением профессиональных союзов.



Статья 12. Поощрения муниципальных служащих



За успешное выполнение муниципальными служащими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

объявление благодарности;

вручение единовременного денежного вознаграждения;

объявление благодарности с единовременным денежным вознаграждением;

награждение ценным подарком;

награждение Почетной грамотой Сахалинской областной Думы;

награждение Почетной грамотой администрации Сахалинской области;

награждение Почетной грамотой городского Собрания и администрации города;

награждение Почетной грамотой мэра;

награждение Благодарственным письмом мэра;

присвоение Почетного звания;

представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.



Статья 13. Ответственность муниципального служащего



1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

увольнение.

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством о труде.

Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона.

(пункт 4 исключен Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.06.2000 N 568/36-1-00)



Статья 14. Денежное содержание

муниципального служащего



Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок за квалификационный разряд, за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, премии по результатам работы.

1. Должностной оклад муниципального служащего определяется трудовым договором в соответствии со схемой должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности.

Минимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается городским Собранием самостоятельно, но не может быть менее 50 процентов минимального должностного оклада государственного служащего Сахалинской области.

Максимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, не может превышать 5-кратный минимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы.

Схема должностных окладов лиц, замещающих муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается нормативными правовыми актами городского Собрания.

Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим в городском Собрании и лицам, замещающим выборные муниципальные должности в городском Собрании, устанавливается в соответствии со штатным расписанием городского Собрания, утверждаемым решением городского Собрания.

Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим администрации города, сельских, поселковых администраций устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым мэром города.

------------------------------------

Пункт 1 вступил в силу с 1 января 2000 года в соответствии с пунктом 2 настоящего решения.

------------------------------------


2. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливается в размере:

муниципальному служащему, имеющему низший (3 класс) квалификационный разряд по занимаемой им муниципальной должности - 25 процентов от установленного должностного оклада;

(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.06.2000 N 568/36-1-00)

муниципальному служащему, имеющему средний (2 класс) квалификационный разряд по замещаемой им муниципальной должности - 50 процентов от установленного должностного оклада;

(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.06.2000 N 568/36-1-00)

муниципальному служащему, имеющему высший (1 класс) квалификационный разряд по замещаемой им муниципальной должности - 75 процентов от установленного должностного оклада.

(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.06.2000 N 568/36-1-00)

3. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в размере:

муниципальному служащему, имеющему стаж замещения государственной или муниципальной должностей от 1 года до 3 лет - 10 процентов от установленного должностного оклада;

муниципальному служащему, имеющему стаж замещения государственной или муниципальной должностей от 3 до 5 лет - 20 процентов от установленного должностного оклада;

муниципальному служащему, имеющему стаж замещения государственной или муниципальной должностей от 5 до 10 лет - 30 процентов от установленного должностного оклада;

муниципальному служащему, имеющему стаж замещения государственной или муниципальной должностей от 10 лет и выше - 40 процентов от установленного должностного оклада.

4. Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы не может превышать 50 процентов от установленного должностного оклада.

5. Муниципальным служащим выплачиваются премии по результатам службы в размере до 5-ти должностных окладов в год.

Муниципальному служащему может выплачиваться единовременная премия при выходе на пенсию в размере до 3 месячных фондов оплаты труда муниципального служащего.

6. Муниципальному служащему устанавливается доплата за работу с документами, составляющими государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок установления и выплаты надбавок к должностным окладам муниципальных служащих, порядок премирования устанавливаются положениями, утверждаемыми руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

8. Муниципальным служащим производятся иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Сахалинской области, а также выплачивается материальная помощь.

9. Денежное содержание муниципальных служащим выплачивается за счет средств местного бюджета, предусмотренных на функционирование органов местного самоуправления.

10. Денежное содержание лиц, не замещающих муниципальные должности и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления.



Статья 15. Отпуск муниципальных служащих



1. Лицу, замещающему муниципальную должность муниципальной службы, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска.

2. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, дополнительные отпуска - в соответствии с действующим законодательством.

3. Лицу, замещающему муниципальную должность муниципальной службы, предоставляется дополнительные оплачиваемый отпуск за выслугу лет следующей продолжительности:

при стаже замещения муниципальных должностей от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

при стаже замещения муниципальных должностей от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

при стаже замещения муниципальных должностей более 15 лет - 15 календарных дней.

4. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

5. Лицу, замещающему муниципальную должность муниципальной службы, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.



Статья 16. Стаж замещения муниципальных должностей

муниципальной службы



1. в стаж замещения муниципальных должностей включаются:

1) Время работы на муниципальных должностях;

2) Время работы на государственных должностях в государственных органах, в том числе федеральной и областной государственной службе;

3) Время работы в государственных и муниципальных организациях (учреждениях, предприятиях), соответствующих специализациям муниципальных должностей в органах местного самоуправления;

------------------------------------

Пункт 3 вступил в силу с 1 января 2001 года в соответствии с Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.06.2000 N 568/36-1-00.

------------------------------------


4) Время обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в том числе в средних специальных и высших учебных заведениях СССР, РСФСР с отрывом от производства по направлению государственных органов и органов местного самоуправления;

5) Время работы в аппаратах советских, партийных (КПСС до 14 марта 1990 года) и профсоюзных органов;

6) Время прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел;

7) Периоды преподавательской деятельности на штатной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе в высших учебных заведениях СССР, РСФСР, обеспечивающих подготовку работников для работы в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников для работы в указанных органах;

8) Время нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением обязанностей по службе, полученного на государственной или муниципальной службе;

9) Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставленного в период нахождения на государственной, муниципальной службе.

2. Порядок исчисления стажа замещения муниципальных должностей, а также зачета в стаж периодов замещения иных должностей регулируется применительно к Закону Сахалинской области "О порядке исчисления стажа замещения государственных должностей, а также зачета в стаж периодов иных должностей".

(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.06.2000 N 568/36-1-00)



Статья 17. Пенсионное обеспечение служащего

и членов его семьи



1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Сахалинской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Сахалинской области соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

2. С случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.



III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ



Статья 18. Поступление на муниципальную службу



1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в силу;

лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья и сестры, родители, дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

отказа от предоставления сведений о доходах и имуществе, предусмотренных ст. 9 настоящего Положения.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и оформляется соответствующим распорядительным документом (приказ, распоряжение-о назначении его на должность.



Статья 19. Испытание при поступлении

на муниципальную службу



1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную службу или для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации может быть установлен испытательный срок в соответствии с действующим законодательством о труде.

2. в период испытательного срока на муниципального служащего распространяется действие законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, Устава города и настоящего Положения.

3. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен.

Испытательные срок засчитывается в стаж муниципальной службы.



Статья 20. Аттестация муниципальных служащих



1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится аттестация в соответствии с положением об аттестации.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, Уставом города и настоящим Положением.

4. По результатам аттестации муниципальным служащим (за исключением замещающих должности категории "А") присваиваются следующие квалификационные разряды, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки квалификационным требованиям к муниципальным служащим:

- муниципальным служащим, занимающим главные должности - действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса;

- муниципальным служащим, занимающим ведущие муниципальные должности - муниципальный советник 1, 2, 3 класса;

- муниципальным служащим, занимающим старшие муниципальные должности - советник муниципальной службы 1, 2, 3 класса;

- муниципальным служащим, занимающим младшие муниципальные должности - референт муниципальной службы 1, 2, 3 класса.

(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.06.2000 N 568/36-1-00)

5. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Сахалинской области устанавливаются законами Сахалинской области.

6. Руководитель муниципального органа с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышении квалификации, повышении в должности.

7. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего несоответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.

8. При несогласии муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода муниципального служащего с его согласия на другую должность, руководитель муниципального органа вправе принять решение о его увольнении. Указанные решения принимаются в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока снижение размера должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, увольнение муниципального служащего по результатам аттестации не допускаются.



Статья 21. Прекращение муниципальной службы



Основаниями прекращения муниципальной службы являются:

личное заявление лица, замещающего муниципальную должность, в том числе в связи с выходов на пенсию;

истечение срока срочного трудового договора;

ликвидация, реорганизация органа местного самоуправления или сокращение штатов органа местного самоуправления;

прекращение гражданства Российской Федерации;

иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

Порядок увольнения с муниципальной должности определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Прекращение муниципальной службы муниципальным служащим оформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность. Приказ (распоряжение) должен содержать указание на основание прекращения муниципальной службы.



Статья 22. Личное дело муниципального служащего



1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы, либо на государственную службу, личное дело муниципального служащего передается по новому месту работы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведения об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.



Статья 23. Кадровая служба

органов местного самоуправления



Кадровая служба органов местного самоуправления:

оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих;

консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований;

анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих;

ведет реестр муниципальных служащих;

формирует резерв муниципальной службы.















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости