Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 30.12.1997 N 2235 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ города ЮЖНО-САХАЛИНСКА на 1997 - 1998 ГОДЫ в НОВОЙ РЕДАКЦИИ"

Архив



МЭР города ЮЖНО-САХАЛИНСКА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 1997 г. N 2235



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ города ЮЖНО-САХАЛИНСКА

НА 1997 - 1998 ГОДЫ

В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



Рассмотрев предложения Южно-Сахалинского модельного центра занятости населения, согласованные с заинтересованными департаментами и отделами администрации г. Южно-Сахалинска, и в соответствии с постановлением губернатора Сахалинской области от 21.08.97 N 391 "О внесении изменений и дополнений в Программу содействия занятости населения Сахалинской области на 1997 - 1998 годы", постановляю:



1. Утвердить Программу содействия занятости населения г. Южно-Сахалинска на 1997 - 1998 годы в новой редакции.

2. Программу содействия занятости населения г. Южно-Сахалинска на 1997 - 1998 годы, утвержденную постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 14.01.97 N 37, считать утратившей силу.



Мэр г. Южно-Сахалинска

Ф.И.Сидоренко











ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ города ЮЖНО-САХАЛИНСКА

НА 1997 - 1998 ГОДЫ.

С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ и ДОПОЛНЕНИЙ,

ВНЕСЕННЫХ в ПРОГРАММУ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 1997 - 1998 ГОДЫ



1. ВВЕДЕНИЕ



Программа содействия занятости населения города Южно-Сахалинска на 1997 - 1998 годы разработана в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации", нормативными документами и рекомендациями Федеральной Государственной службы занятости, Департамента Государственной Федеральной службы занятости по Сахалинской области.

Данная Программа является руководящим документом, определяющим работу Модельного центра занятости на 1997 - 1998 годы. Для ее реализации сотрудниками центра разработаны целевые программы. С учетом ситуации на рынке труда они могут корректироваться после согласования с Департаментом Государственной Федеральной службы занятости по Сахалинской области.



2. РЫНОК ТРУДА



Анализ рынка труда показывает, что положение в экономике и социальной сфере города остается сложным. Объем производства за 1996 год снизился по сравнению с прошлым годом на 20,7 процента. Ряд предприятий находятся в состоянии предбанкротства.

Численность населения города Южно-Сахалинска на конец 1996 года составляет 184,9 тысячи человек. Основным источником формирования трудовых ресурсов является население в трудоспособном возрасте, это 59 процентов от общей его численности. в городе действует 7129 предприятий всех форм собственности. в 1996 году в народном хозяйстве занято 58,4 тысячи человек, в том числе на государственных и муниципальных предприятиях - 39,5; на предприятиях со смешанной и частной формой собственности - 18,7 тысячи человек.

По данным Горстатуправления с предприятий города в 1996 году выбыло 20,5 тысяч человек, из них: по собственному желанию 15,7 тысяч человек, в связи с сокращением штатов 779 человек. Наибольшие сокращения произошли в промышленности - 22,8 процента, торговле - 22,0, строительстве - 14, геологии - 7,2 процента.

Наибольшему риску потерять работу подвергаются женщины и молодежь.

Уровень безработицы на 1 января 1997 года составил 1,2 процента.

Однако следует учесть, что этот показатель не дает полной картины занятости населения.

В 1996 году находилось в вынужденных отпусках 4,8 тысячи человек, кроме того, были заняты частично 1,9 тысяч человек.

В модельный центр занятости обратилось 8649 человек, 1921 из них были признаны безработными с выплатой пособия, 3121 трудоустроены, 345 направлены на обучение.

На 01.01.97 на учете в центре занятости состояло 2822 человека, в том числе 1183 безработных.

Ежедневно в центре имеется около 600 вакансий.

В соответствии с прогнозом на конец 1998 года уровень безработицы составит 1,0 процента.



3. ПЕРСПЕКТИВЫ, ЦЕЛИ и ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

МОДЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ

НА 1997 - 1998 ГОДЫ



Изучив ситуацию на рынке труда, обобщив статистическую информацию об итогах социально-экономического развития города за 1996 год, демографическую ситуацию, трудовые ресурсы, сотрудники модельного центра считают, что предложение рабочей силы в 1997 - 1998 гг. составит 26000 - 25800 тыс. человек.

Из них:

- молодежь, окончившая школу, учебные заведения - 1600 - 2000 человек;

- уволенные по причинам текучести кадров - 15000 человек;

- высвобожденные с предприятий работники - 1000 - 1100 человек.

Воспользуются помощью модельного центра 19000 - 21000 человек; будет трудоустроено с использованием информации службы занятости 5500 человек.

Численность безработных на конец 1998 года ожидается 1000 человек.

Главным направлением работы сотрудников модельного центра является активная политика занятости.



3.1. Содействие в трудоустройстве



Для положительного решения этой задачи в центре постоянно совершенствуется технология работы с клиентами. Создана и будет расширяться информационная база, доступная для всех обратившихся. Она включает в себя сведения о состоянии рынка труда, о вакансиях, об услугах, оказываемых центром. Сотрудники доброжелательно и профессионально окажут помощь в выборе рабочего места. Для этих целей будет использоваться система трех уровней работы с клиентами, включая групповые методы.

Первая группа клиентов, ищущих работу, составляет 70 процентов от обратившихся, которым нужна только информация о вакансиях, получив ее, они трудоустраиваются самостоятельно.

Вторая группа - 20 процентов клиентов, которым необходима более предметная помощь сотрудников центра.

Третья группа - 10 процентов клиентов, которые нуждаются в помощи консультантов, участии в работе "Клуба ищущих работу". Период безработицы у них более длительный. Такая направленность в работе по содействию в трудоустройстве позволяет сконцентрировать внимание на тех клиентах, которые больше всего нуждаются в помощи сотрудников центра и самостоятельно с проблемой занятости не справятся.

На период сезонных работ, таких как путина, сельхозработы, летняя занятость подростков и другие, планируется регулярное проведение ярмарок вакансий. Будет внедрена новая система подбора кадров по запросам работодателей. Она включает в себя отбор группы специалистов, претендующих на ту или иную вакансию, проведение с ними анкетирования, тестирования, собеседования и отбор конкретного кандидата.

Часть клиентов будет обучена навыкам поиска работы через "Клуб ищущих работу", Программу "Новый старт" и другие.

Все эти меры позволят трудоустраивать ежегодно не менее 2500 человек.



3.2. Занятость граждан,

особо нуждающихся в социальной защите



Для обеспечения занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сотрудниками модельного центра занятости населения ежегодно разрабатываются целевые программы:

- "Содействие занятости молодежи, несовершеннолетних";

- "Обеспечение занятости женщин";

- "Занятость и профессиональная реабилитация инвалидов";

- "Занятость граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей";

- "Организация и проведение общественных работ".

В городскую администрацию вносятся предложения по установлению квоты на предприятиях города для этих категорий граждан:



----------------------------------------T-------------T-----------
                                        ¦   1997 г.   ¦   1998 г.
----------------------------------------+-------------+-----------


    Молодежь                                 10            15
    Женщины                                  20            20
    Инвалиды                                 10            20
    Бывшие осужденные к лишению
    свободы                                   8            10
    Одинокие и многодетные родители          20            20
    Дети - сироты                             3             5
    Лица предпенсионного возраста             3             5
    Длительно неработающие                   10            20
------------------------------------------------------------------


Затраты на реализацию этих программ из фонда занятости составят в 1997 году 28 млн. рублей, в 1998 году - 28 тыс. рублей.



3.3. Общественные работы

и временная занятость



Превышение предложения рабочей силы над спросом на рынке труда не позволит обеспечить постоянной работой всех желающих трудоустроиться.

Им будет предложена временная занятость на общественно-полезных работах. Перечень этих работ ежегодно согласовывается и утверждается городской администрацией. в 1997 году к этим работам отнесены: уборка улиц, скверов и парков города, сельскохозяйственные работы, путина, перепись и другие. Виды работ постоянно корректируются и перечень их расширяется.

Для обеспечения работой школьников на время летних каникул, проводится работа по сбору специального банка вакансий.

Общественной и временной работой предполагается занять 530 - 640 человек. Частично эти работы будут профинансированы из средств фонда занятости. Затраты в 1997 году составят 10 млн. рублей, в 1998 году - 15 тыс. рублей.



3.4. Самозанятость



Реализация Программы "Самозанятость" позволит безработным гражданам заняться индивидуальной трудовой деятельностью.

Программа предусматривает следующие мероприятия:

- отбор клиентов, желающих заниматься предпринимательством;

- собеседование с профконсультантом;

- оказание помощи в подготовке документов, бизнес - плана;

- обучение на базе учебных заведений, а также модельного центра занятости с привлечением специалистов, успешно работающих в бизнесе;

- финансовая поддержка.

Ежегодно планируется готовить 15 - 25 человек для предпринимательской деятельности. Затраты на эти цели в 1997 году составят 18 млн. рублей, в 1998 году - 21 тыс. рублей.



3.5. Профессиональная ориентация,

подготовка и переподготовка безработных граждан

и незанятого населения



Среди активных мер воздействия на рынок труда, способствующих эффективной занятости населения возрастает роль профессиональной ориентации: профессионального информирования, профессионального консультирования, профессионального отбора и психологической поддержки незанятого населения.

Предполагается, что в 1997 - 1998 гг. объем профориентационных услуг увеличится на 25 процентов. Ежегодно ими воспользуются более 2600 человек, из них:

- профессиональная информация - 1300 человек;

- профессиональная консультация - 1100 человек;

- психологическая поддержка - 200 человек.

В течение двух лет будет продолжено:

- информирование и консультирование старшеклассников (на основании договоров);

- обязательное профессиональное консультирование и тестирование безработных, направляемых на обучение;

- профессиональное информирование населения о состоянии и направлении развития рынка труда, наиболее перспективных видах деятельности, их содержании, требованиях, предъявляемых к личности, возможностях получения образования, профессиональной подготовки, переподготовки;

- профессиональное консультирование граждан, уволенных с военной службы, обратившихся по вопросам трудоустройства;

- профориентационная и психокоррекционная работа с инвалидами и другими слабозащищенными слоями населения;

- групповые формы работы с безработными и незанятым населением: "Клуб ищущих работу", "Новый старт", "Деловая женщина" с целью оказания психологической поддержки, выработки мотивации, укрепление уверенности в себе, позитивного отношения к возможности трудоустройства, составления плана действий, которые приведут к трудоустройству.

На основании данных, полученных в течение 3 лет работы, будет обобщен опыт профориентации выпускников школ и групповой формы работы с безработными в "Клубе ищущих работу".

В 1997 - 1998 гг. профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения предусматривается осуществлять по следующим направлениям:

- первоначальное обучение;

- переподготовка;

- обучение вторым (смежным) специальностям;

- повышение квалификации;

- подготовка к предпринимательству и самозанятости.

При направлении на первоначальное обучение лиц из числа молодых людей до 18 лет, ищущих работу впервые или уже получивших статус безработных, но не имеющих специальности, сотрудники модельного центра руководствуются Законом "Об образовании", гарантирующим бесплатность начального профессионального образования. Данное направление будет проводиться в период планового набора в учебные заведения города.

Одной из задач центра занятости в плане регулирования рынка труда является осуществление координации и согласования объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования (в том числе дополнительного) в соответствии с принятым механизмом согласования.

Переподготовка по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, планируется в основном под гарантию рабочего места.

Одним из направлений профессионального консультирования безработных граждан 1997 - 1998 гг. предполагается ориентация на обучение рабочим профессиям, которые будут востребованы в ходе реализации Программы Сахалинского шельфа и его обустройства.

Приоритетным правом при направлении на профобучение будут пользоваться лица, особо нуждающиеся в социальной защите: молодежь, инвалиды, многодетные родители, женщины, имеющие детей дошкольного возраста, беженцы.

С целью экономии средств фонда занятости планируется сократить период, необходимый для принятия решения о целесообразности профобучения безработных граждан, до 3-х месяцев.

Всего планируется в 1997 г. направить на профобучение 210 человек, из них 170 безработных, в 1998 г. - 170 человек, в т.ч. 120 - безработных.

Сумма затрат в 1997 году составит 405 млн. рублей, в 1998 году - 240 тыс. рублей.



3.6. Партнерство



Программа "Партнерство" на рынке труда является ключевым механизмом для реализации политики занятости.

Модельный центр не в состоянии решить проблемы безработицы в городе, не работая совместно с другими организациями.

Чтобы владеть ситуацией социально-экономического развития города, мы постоянно сотрудничаем с отделами городской администрации, городским отделом госстатистики, при решении вопросов занятости инвалидов - с отделом социальной защиты, медико-социальной экспертной комиссией, общественными организациями инвалидов, в целях обеспечения занятости молодежи - с отделом образования, отделом по делам молодежи, семьи и охране детства, комиссией по делам несовершеннолетних, при реализации Программы профессионального обучения - с учебными заведениями и т.д. Постоянными нашими партнерами являются многие работодатели, профсоюзные и общественные организации. Список партнеров не имеет ограничений и мы будет развивать сотрудничество.

Программа "Партнерство" используется для решения всех целевых программ и услуг на рынке труда.



3.7. Борьба с мошенничеством



Контроль и расследование случаев, связанных с мошенничеством и незаконным получением пособий по безработице, является важной работой модельного центра занятости. Сотрудники отдела разработали и продолжают совершенствовать методику работы в этом направлении.

Программа "Борьба с мошенничеством" включает в себя три основные элемента:

- предупреждение;

- расследование;

- выявление и принятие мер к виновным.

Эта Программа эффективна, ее реализация позволила в 1996 году выявить 52 факта завышения выплат, сэкономлено 200 млн. рублей средств фонда занятости.

В 1997 - 1998 годах отдел планирует проверять 100 процентов справок о среднем заработке, использовать информацию консультантов, специалистов по социальным выплатам, а также сообщения граждан о подозрительных клиентах.

Посещение сотрудниками центра предприятий позволит выявить клиентов, которые работают и получают пособие, достоверность выданных справок о заработной плате.

Планируется ежегодно за счет выявления и расследования случаев мошенничества сэкономить и вернуть в фонд занятости в 1997 году 125 млн. рублей, в 1998 году - 100 тыс. рублей.

Большинство фактов злоупотребления будут освещаться в средствах массовой информации.



4. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ БЕЗРАБОТНЫМ



Гражданам, потерявшим работу, высвобожденным с предприятий, из учреждений, организаций, а также впервые ищущим работу или желающим возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, зарегистрированным в службе занятости в качестве безработных в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в РФ" гарантируется:

- выплата пособий по безработице;

- выплата стипендий в период профессионального обучения;

- компенсация затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости.

Прогнозируемое количество граждан со статусом безработного в среднем составит в 1997 году 1000 человек, в 1998 году - 900 человек. Общая сумма выплат пособий по безработице и материальной помощи в 1997 году составит 5,7 млрд. рублей, в 1998 году - 6,2 млн. рублей. На оплату досрочно назначенных пенсий безработным необходимо в 1997 году 74 млн. рублей, в 1998 году - 62 тыс. рублей.

Численность граждан, получающих стипендию при обучении по направлению службы занятости, составит 120 - 170 человек. Сумма средств фонда занятости на выплату стипендий в 1997 году составит 235 млн. рублей, в 1998 году - 240 тыс. рублей.



5. РАЗВИТИЕ и СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ

МОДЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ



Используя лучший отечественный и зарубежный опыт, рекомендации Федеральной государственной службы занятости, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области будет продолжена работа по совершенствованию технологии обслуживания клиентов в модельном центре.

В этих целях расширятся услуги справочной и информационной службы. Кроме информации, размещенной на стендах, планируется создание автоматизированного справочного киоска. в нем будут сведения о состоянии рынка труда, перечень предприятий города с адресами и номерами телефонов, вакансии, выписки из Закона о Занятости о правах и обязанностях безработных. Это позволит снизить нагрузку на сотрудников центра и улучшить обслуживание клиентов.

В связи с тем, что на базе модельного центра проводится учеба и стажировка сотрудников других центров, отрабатываются новые методы работы, ежемесячно будут проводиться занятия со специалистами нашего центра по вопросам технологии, Закона о Занятости и по новой Программе "Лидерство".



6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



На реализацию мероприятий, разработанных на 1997 - 1998 годы, планируется использовать в 1997 году 8,1 млрд. рублей, в 1998 году - 9,0 млн. рублей.

Приоритетными направлениями расходования средств будут затраты, связанные с обеспечением гарантированных Законом РФ "О занятости населения в РФ" выплат. К ним относятся:

- выплата пособий по безработице и доплаты к ним на лиц, находящихся на содержании безработного;

- оплата периода временной нетрудоспособности безработных граждан;

- оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на содержании безработных, возмещение затрат пенсионному фонду РФ в связи с назначением безработным гражданам досрочных пенсий;

- возмещение безработным затрат, связанных с переездом в другую местность за счет средств местного бюджета по предложению службы занятости;

- выплата стипендий безработным в период профессионального обучения и переобучения;

- финансирование мероприятий по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.

При этом на реализацию активной части Программы в 1997 году будет направлено 578 млн. рублей, в 1998 году - 421 тыс. рублей.

Приоритетным направлением в работе по финансированию Программы является сбор средств в фонд занятости и их экономия. Продолжатся проверки налогоплательщиков, к неплательщикам будут применяться все меры воздействия, предусмотренные законодательством.

За счет сокращения среднего периода безработицы от 26 недель в 1996 г. до 22 недель в 1997 г. экономия составит 340 - 350 млн. рублей. в результате работы отдела по борьбе с мошенничеством будет возвращено 125 млн. рублей.



7. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



Правовое обеспечение Программы занятости населения направлено на осуществление контроля за исполнением и правильным применением Закона РФ "О занятости населения в РФ" сотрудниками модельного центра, организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

Правовое обеспечение Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- осуществление претензионно-исковой работы;

- проведение оперативных проверок личных дел клиентов;

- выявление нарушения Закона РФ "О занятости в РФ" и принятие мер;

- проведение учебы со специалистами центра по юридическим вопросам.



Директор ЮСМЦЗН

В.Н.Мельникова











Приложение N 1



МЕРОПРИЯТИЯ

К ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

НА 1997 - 1998 ГОДЫ



-----------------------T-------T-----------T------------T--------T-----------
Содержание мероприятий ¦  Год  ¦  Кол-во   ¦   Сумма    ¦Срок    ¦Исполнители
                       ¦       ¦ (человек) ¦   затрат   ¦исполне-¦
                       ¦       ¦           ¦ (млн. руб.)¦ния     ¦
-----------------------+-------+-----------+------------+--------+-----------


                          1. Организационные вопросы


1.1. Разработка          1997                                     Модельный
целевых Программ:        1998                                     центр
"Организация и                                                    занятости.
проведение общественных                                           Предприятия
работ"                                                            и
Занятость и профессио-                                            организации
нальная реабилитация                                              города
инвалидов"
"Занятость женщин"
"Занятость граждан,
уволенных с военной
службы и членов их
семей"
"Самозанятость"
"Профессиональная
подготовка, повышение
квалификации и
переподготовка
безработных граждан
и незанятого населения"
"Содействие занятости
молодежи,
несовершеннолетних"
"Партнерство"
"Борьба с
мошенничеством"
"Лидерство"


1.2. Подготовка и        1997/                           1        Администра-
внесение на                98                            квартал  ция  г.
рассмотрение и                                                    Южно-
утверждение                                                       Сахалинска,
городской                                                         Модельный
администрации                                                     центр
вопросов:                                                         занятости
Установление квоты                                                населения,
для:                                                              предприятия
- инвалидов                     10/15                             и
- одиноких и                                                      организации
многодетных родителей           20/20                             города
- молодежи                      10/20
- женщин                        20/20
- лиц, освобожденных
из ИТУ                           8/10
- лиц предпенсионного
возраста                         3/5
- длительно
неработающих                     4/4
- беженцев                       2/2


Определение перечня
общественных работ:
- озеленение
территории, сохранение
и развитие
лесопаркового
хозяйства, зон отдыха
и туризма;
- осуществление мер
экологического
оздоровления города,
в том числе работы
по благоустройству
территории города;
- рыбообработка;
- отдельные виды
неквалифицированных
сельскохозяйственных
работ;
- уход за престарелыми,
инвалидами и тяжело-
больными;
- работа в окружных
избирательных комиссиях,
в информационных
центрах в период
предвыборной кампании;
- техническая работа
в городском военкомате
в период призыва юношей
на военную службу;
- перепись населения


1.3. Формирование        1997                            Постоян- Модельный
банка данных по          1998                            но       центр
направлениям:                                                     занятости
- вакансии по                                                     населения,
категориям                                                        предприятия
- новые вакансии                                                  и
- временные работы                                                организации
- предприятия                                                     города,
- резерв кадров                                                   учебные
специалистов по                                                   заведения
профессиям                                                        города
- учебные заведения
- предприятия -
налогоплательщики


1.4. Анализ              1997                            Ежеме-   Модельный
ситуации на рынке        1998                            сячно    центр
труда. Выпуск                                                     занятости
бюллетеня "Занятость
населения и
безработица"


1.5. Систематическое     1997                            Постоян- Модельный
информирование через     1998                            но       центр
средства массовой                                                 занятости
информации населения
города, работодателей
о ситуации на рынке
труда, возможностях
трудоустройства,
обучении, услугах,
которые оказывает
центр занятости


                        2. Содействие трудоустройству


2.1. Оказание            1997   2570                     в        Модельный
практической помощи      1998   2600                     течение  центр
клиентам,                                                года     занятости
обратившимся в
целях поиска
подходящей работы


2.2. Ярмарки             1997   400                      в        Модельный
вакансий;                1998   400                      течение  центр
- для                                                    года     занятости
несовершеннолетних
граждан
- общественных и
временных работ
- специализированные


2.3. Занятость           1997/                           в        Модельный
молодежи:                1998                            течение  центр
- оказать содействие                                     года     занятости
в трудоустройстве               700/736
- трудоустроить в
счет квот                        10/15
- заключить договоры
с предприятиями по
реализации Программы
"Молодежная практика"            12/15
- трудоустроить
согласно договорам               55/55      16/16


2.4. Общественные        1997/  620/620     73/79        в        Администра-
работы и временная       1998                            течение  ция  г.
занятость:                                               года     Южно-
- заключить договоры                                              Сахалинска,
с предприятиями на                                                Модельный
проведение                                                        центр
общественных работ               10/10                            занятости
- заключить договоры                                              и
с предприятиями на                                                организации
проведение временных                                              города
работ                            15/20
- обеспечить занятость
граждан в
общественных работах             95/115     14/15
- обеспечить занятость
безработных граждан
во временных работах            100/100
- обеспечить занятость
школьников во время
летних каникул                  390/400     59/64


2.5. Занятость и         1997/                           в        Модельный
профессиональная         1998                            течение  центр
реабилитация инвалидов:                                  года     занятости
- трудоустроить                                                   населения,
согласно установленной                                            предприятия
квоте на предприятиях                                             и
города                           10/15                            организации
- трудоустроить в                                                 города,
рамках Программы                                                  учебные
"Социальная адаптация"           14/14      12/12                 заведения
- направить на обучение           5/5                              города


2.6. Занятость женщин:   1997/                           в        Модельный
- оказать содействие     1998                            течение  центр
в трудоустройстве              1400/1480                 года     занятости
- направить на                                                    населения,
обучение                        100/80                            предприятия
- трудоустроить                                                   и
согласно установленной                                            организации
квоте на предприятиях            15/16                            города,
- с целью восстановления                                          учебные
мотивации к труду                                                 заведения
направить в                                                       города
клуб "Ищущих работу"             40/50
клуб "Новый старт"               20/20
клуб "Деловая женщина"           20/30


2.7. Занятость граждан,  1997/                           в        Модельный
уволенных с военной      1998                            течение  центр
службы и членов их                                       года     занятости
семей:                                                            населения,
- оказать содействие                                              предприятия
в трудоустройстве                30/50                            и
- направить на                                                    организации
профобучение                      5/5                             города,
- оказать                                                         учебные
профориентационные                                                заведения
услуги                           30/40                            города


2.8. Самозанятость:      1997/                           в        Модельный
- вести                  1998                            течение  центр
профориентационное                                       года     занятости,
консультирование                                                  учебные
по выявлению                                                      заведения
предпосылок к                                                     города
предпринимательству              60/60
- обучение
безработных основам
предпринимательства
и профессиям для
ИТД                              45/45
- оказание
методической и
консультативной
помощи в разработке
бизнес - планов
и другой документации
безработным гражданам,
желающим открыть свое
дело                             10/10
- оказание финансовой
помощи                            7/7       30/48


                          3. Программа "Партнерство"


3.1. Заключение          1997/    50/50                  в        Модельный
договоров с              1998                            течение  центр
предприятиями,                                           года     занятости
организациями,                                                    населения,
учебными                                                          предприятия
заведениями на                                                    и
квотирование                                                      организации
рабочих мест,                                                     города,
проведение                                                        учебные
общественных работ,                                               заведения
реализацию Программ                                               города
"Социальная
адаптация" и
"Молодежная практика",
профессионального
обучения


                         4. Профессиональное обучение


4.1. Организация         1997/  210/170                  в        Модельный
на базе учебных          1998                            течение  центр
заведений города                                         года     занятости,
профессионального                                                 учебные
обучения незанятого                                               заведения
населения,                                                        города
в том числе
безработных граждан             170/120     405/240


4.2. Проведение          1997/   72/50                   II-III   Модельный
информационного          1998                            квартал  центр
консультирования                                         ежегодно занятости,
по вопросам выбора                                                учебные
профессии и                                                       заведения
учебного заведения                                                города
среди молодежи с
целью направления в
учебные заведения
города в период
планового набора


4.3. Проведение          1997/  200/200                  I-II     Модельный
ярмарок учебных          1998                            квартал  центр
заведений города                                         ежегодно занятости,
в целях расширения                                                учебные
информированности                                                 заведения
молодежи                                                          города


                        5. Профессиональная ориентация


5.1. Оказание            1997/  2600/2600                в        Модельный
профориентационных       1998                            течение  центр
услуг  незанятому                                        года     занятости
населению и                                                       населения
безработным
гражданам:
- профессиональное
информирование;                 1300/1300
- профессиональное
консультирование;               1100/1100
- психологическая
поддержка, оказание
помощи в преодолении
внутриличностных
проблем,
препятствующих
оптимальному выбору
рабочего места,
восстановлении
мотивации к труду                200/200


5.2. Организация         1997/              12/5         в        Модельный
работы клубов:           1998                            течение  центр
- "Ищущих работу";                60/60                  года     занятости
- "Новый старт";                  30/30                           населения
- "Деловая женщина"               20/30


5.3. Информирование      1997/   800/800                 в        Модельный
выпускников школ         1998                            течение  центр
города о спросе                                          года     занятости
на рынке труда,                                                   населения,
оказание им                                                       школы
профориентационных                                                города
услуг перед
поступлением в
профессиональные
учебные заведения


5.4. Оказание            1997/                           По мере  Модельный
дополнительных           1998                            необхо-  центр
услуг (по                                                димости  занятости,
договорам):                                                       предприятия
- психологическая                                                 и
поддержка граждан,                                                организации
занятых трудовой                                                  города
деятельностью и
предполагаемых к
высвобождению;
- профессиональный
отбор лиц,
принимаемых на
работу, по заявкам
работодателей


                          6. Борьба с мошенничеством


6.1. Выявление           1997/                           Постоян- Администра-
случаев                  1998                            но       ция,
мошенничества:                                                    Модельный
- 100%-проверка                                                   центр
справок о среднем                                                 занятости,
заработке;                                                        предприятия
- проверка сообщений                                              и
о фактах                                                          организа-
мошенничества;                                                    ции,
- сотрудничество                                                  гор.налого-
с органами                                                        вая
администрации по                                                  инспекция
выявлению среди лиц,
зарегистрированных в
качестве
предпринимателей,
безработных;
- сотрудничество
с налоговой инспекцией
по выявлению
безработных, работавших
по трудовым соглашениям


6.2. Возвращение         1997/                           Постоян- Модельный
средств в фонд           1998                            но       центр
занятости                                                         занятости


                           7. Правовое обеспечение


7.1. Оказание           1997/                            Постоян- Модельный
правовой помощи         1998                             но       центр
гражданам, обратившимся                                           занятости
в целях поиска работы


7.2. Ведение            1997/                            Постоян- Модельный
исковой и               1998                             но       центр
претензионной работы,                                             занятости
представление в
установленном
порядке интересов
центра в суде,
арбитраже, в
третейском суде
-----------------------------------------------------------------------------


Директор ЮСМЦЗН

В.Н.Мельникова











Приложение N 2



РАСЧЕТ

ЗАТРАТ на ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ

НА 1997 - 1998 ГОДЫ



---------------------------------------T-------------T------------
                                       ¦   1997 г.   ¦   1998 г.
                                       ¦ (млн. руб.) ¦ (тыс. руб.)
---------------------------------------+-------------+------------


 1. Профессиональная подготовка,
    переподготовка                         405         240
    из них:
    - переобучение;                        170           -
    - выплата стипендии                    235         240


 2. Специальные Программы занятости:       131         133
    - организация поддержки
      предпринимательства;                  18          21
    - организация занятости молодежи
      ("Молодежная практика");              16          16
    - трудовая реабилитация
      инвалидов;                            12          12
    - трудоустройство подростков
      в свободное от учебы время;           59          64
    - организация занятости
      длительно безработных;                12           5
    - организация общественных работ        14          15


 3. Оказание социальной помощи
    безработным                           5737        6291
    из них:
    - выплата пособий;                    5654        6219
    - выплата материальной помощи
      безработным и членам их
      семей (организация отдыха
      детей в летний период);                9          10
    - выплата досрочных пенсий              74          62


 4. Информационная поддержка
    Программ занятости:                     42          48
    - развитие и содержание
      АИС "Занятость";                      12          15
    - рекламно-издательская
      и информационная деятельность;        22          25
    - обучение и стажировка
      персонала службы занятости             8           8


 6. Содержание службы занятости           1796        2315
------------------------------------------------------------------
    Всего                                 8111        9027
------------------------------------------------------------------










Приложение N 3



ПРОГНОЗ

РЫНКА ТРУДА на 1997 - 1998 ГОДЫ



--------------------------T---------T---------T---------T---------
                          ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г.
                          ¦  отчет  ¦ миним.  ¦ максим. ¦ прогноз
--------------------------+---------+---------+---------+---------


 1. Спрос на рабочую силу
    Всего, в том числе:      20,2      14,8      16,0     14,0
    - потребность в
      работниках на
      создаваемых новых
      рабочих местах -
      всего,                  0,9       0,6       0,7      0,6
      из них:
      в государственном
      секторе                 0,2       0,1       0,1      0,1
      в иных секторах         0,7       0,5       0,6      0,5
    - потребность в
      работниках на замену
      выбывающих по
      собственному
      желанию                15,6      11,8      12,8     11,4
    - потребность в
      работниках на замену
      выбывающих по
      причинам,
      предусмотренным
      законодательством       3,7       2,4       2,5      2,0


 2. Предложение рабочей
    силы на рынке труда
    Всего, в том числе:      29,9      26,0      28,5     25,8
    - высвобожденные
      работники               0,8       1,0       1,1      1,1
    - уволенные по
      причине текучести      19,7      15,0      16,1     15
    - выпускники
      учебных заведений,
      а также бросившие
      учебу в возрасте
      16 - 28 лет             2,0       1,6       2,2      2,0
    - уволенные из
      Вооруженных Сил         0,6       0,7       0,8      0,8
    - освобожденные из
      учреждений,
      исполняющих наказание
      по решению суда         0,3       0,4       0,5      0,5
    - механический
      прирост населения в
      трудоспособном
      возрасте                -         -         -        -
    - незанятое
      трудоспособное
      население в
      трудоспособном
      возрасте, всего         6,5       7,3       7,8      6,4
      в том числе:
      зарегистрированные
      в службе занятости
      на начало
      прогнозируемого
      периода                 2,5       2,8       2,8      0,9
      ищущие работу из
      числа занятых в
      домашнем и личном
      подсобном хозяйстве     4,0       4,5       5,0      5,5


 3. Распределение
    рабочей силы на рынке
    труда
    Будут искать работу -
    всего:                   29,9      26,0      28,5     25,8
    в том числе:
    - самостоятельно         21,2       7,0       7,5      4,8
    - используя
      информацию службы
      занятости               -        11,8      13,5     13
    - будут
      зарегистрированы
      в органах службы
      занятости               8,7       7,2       7,5      8,0
    Найдут работу -
    всего:                   19,1      13,9      15,1     13,2
    в том числе:
    - самостоятельно         16,0       8,4       9,1      7,7
    - с использованием
      информации службы
      занятости               -         3,0       3,4      2,9
    - по направлению службы
      занятости               3,1       2,5       2,6      2,6
    Будут сняты с учета
    незанятые и
    безработные граждане -
    всего:                    1,36      1,08      1,29     1,28
    в том числе:
    - оформлено на
      досрочную пенсию        0,02      0,01      0,01     0,01
    - будут проходить
    профобучение              0,24      0,17      0,18     0,17
    - по другим причинам      1,1       0,9       1,1      1,1
    Численность незанятого
    населения на конец
    года - всего:             9,44      11,02    12,11    11,32
    в том числе будут
    зарегистрированы в
    качестве безработных
    в службе занятости        1,18      0,7       0,9      1,0


    Справочно
    Нереализованный спрос
    на рабочую силу
    (незаполненные
    вакансии)                 1,3       0,7       1,3      1,0


    Численность занятых
    в народном хозяйстве
    на конец года            58,6      53,0      54,0     53,0


    Численность экономически
    активного населения      88,5      86,5      89,9     88,0


    Уровень безработицы
    на конец года (в % к
    экономически
    активному населению)      1,37      0,8       1,0      1,14
------------------------------------------------------------------


Директор ЮСМЦЗН

В.Н.Мельникова











Приложение N 4



РАСЧЕТ

БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

ПО ГОРОДУ ЮЖНО-САХАЛИНСКУ



------------------------------------T---------T---------T---------
                                    ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г.
                                    ¦  отчет  ¦ прогноз.¦ прогноз.
------------------------------------+---------+---------+---------


 1. Численность постоянного
    населения по состоянию на
    начало года                        184,9     184,4    183,6


 2. Прирост (+), сокращение (-)
    численности населения - всего,      -0,5      -0,8     -1,0
    в том числе:
    естественный                        -0,6      -0,3     -0,4
    механический                        +0,1      -0,5     -0,6


 3. Численность населения в
    среднегодовом исчислении           184,7     184,0    183,1
    в т.ч.:
    - население моложе
      трудоспособного возраста          41,4      41,2     41,1
    - население старше
      трудоспособного возраста          33,9      34,0     34,1
    - население в трудоспособном
      возрасте,                        109,4     108,8    107,9
      из него: инвалиды 1 и 2 группы     3,9       4,9      5,0
      неработающие пенсионеры
      трудоспособного возраста           3,7       4,1      4,5


 4. Трудовые ресурсы - всего,          122,9     118,5    117,0
    в т.ч.:
    - трудоспособное население
      в трудоспособном возрасте
      без учета инвалидов
      1 и 2 гр. и неработающих
      пенсионеров в
      трудоспособном возрасте,         101,8      99,8     98,4
    - лица старших возрастов и
      подростки до 16 лет,
      занятые в народном хозяйстве      20,5      18,0     17,9


                       Распределение трудовых ресурсов


 1. Занято в народном
    хозяйстве, всего                    58,4      54,4     50,3
    - в т.ч. в государственных
      и муниципальных
      предприятиях и организациях       39,5      37,7     33,9
    - на предприятиях и в
      организациях со
      смешанной формой
      собственности                     12,1      10,8     10,3
    - в частном секторе                  6,6       5,4      5,6
    - прочие виды                        0,2       0,5      0,5


 2. Учащиеся в
    трудоспособном возрасте,
    обучающиеся с отрывом от
    производства                         8,76      8,9      9,2


 3. Служители религиозного
    культа                               0,05      0,05     0,05


 4. Трудоспособное
    население в
    трудоспособном возрасте,
    занятое в личном и
    домашнем подсобном хозяйстве       52,93     54,25    56,25


 5. Численность незанятого
    трудоспособного населения,
    зарегистрированного в
    службе занятости,                   2,82      0,9      1,2
    из них безработные на
    конец отчетного периода             1,18      0,8      1,0


 6. Уровень безработицы
    в % (отношение количества
    безработных к численности
    трудоспособного населения
    без инвалидов 1 и 2 групп)          1,2       0,8      1,0
------------------------------------------------------------------


Директор ЮСМЦЗН

В.Н.Мельникова















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости