Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 31.12.1997 N 2279 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ и УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ в ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРА)"

Архив



МЭР города ЮЖНО-САХАЛИНСКА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1997 г. N 2279



О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ и УЧРЕЖДЕНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ

В ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ФОНДА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРА)



Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных средств при организации закупки продукции для государственных нужд" и в целях обеспечения эффективного расходования средств городского фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в город, постановлением губернатора Сахалинской области от 15.07.97 N 318 "О порядке проведения конкурсного отбора предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих централизованные поставки продукции в область за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров), постановляю:



1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставки продукции (товаров) в город за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) (прилагается).

2. Для организации работы по формированию и использованию муниципального заказа определить государственными заказчиками:

- департамент торговли - по продовольствию, непродовольственным товарам народного потребления первой необходимости;

- управление здравоохранения - по медикаментам, изделиям медицинского назначения, медицинской технике;

- отдел жилищно-коммунального хозяйства - по продукции материально-технического снабжения, по нефтепродуктам и топливу.

3. Осуществлять размещение муниципального заказа на завоз нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства на конкурсной основе.

4. Комиссии при администрации города по управлению фондом распределение средств фонда осуществлять на основании результатов конкурса.

5. Утвердить конкурсную комиссию для проведения отбора исполнителей, осуществляющих поставки продукции (товаров) в город за счет средств городского фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров), в следующем составе:

    Председатель комиссии       - Разин Г.В., первый вице-мэр   по
                                  экономике г. Южно-Сахалинска
    Заместитель
    председателя комиссии       - Выголов Ю.Ф., вице-мэр        г.
                                  Южно-Сахалинска
    Секретарь комиссии          - Жаркова Л.Г.,        заместитель
                                  начальника департамента торговли


                         Члены комиссии:


    Поляков В.А.                - вице-мэр, начальник   управления
                                  "Горкоммунзаказчик"
    Мошенский А.А.              - вице-мэр, начальник   управления
                                  здравоохранения    администрации
                                  города
    Сушко А.В.                  - начальник департамента  торговли
                                  администрации города
    Емельянов А.А.              - начальник                 отдела
                                  жилищно-коммунального  хозяйства
                                  администрации города
    Умнова Т.А.                 - начальник финансового управления
                                  администрации города
    Логинова Г.С.               - начальник отдела             цен
                                  администрации города
    Давыдов А.С.                - председатель Комитета         по
                                  управлению         муниципальной
                                  собственностью                г.
                                  Южно-Сахалинска
    Слепушкин М.М.              - начальник             городского
                                  планово-экономического
                                  управления


                         Рабочая группа:


    Мошенский А.А.              - вице-мэр, начальник   управления
                                  здравоохранения    администрации
                                  города
    Сушко А.В.                  - начальник департамента  торговли
                                  администрации города
    Емельянов А.А.              - начальник                 отдела
                                  жилищно-коммунального  хозяйства
                                  администрации города
    Медведева Г.Г.              - заместитель           начальника
                                  финансового управления
    Скоблева Л.Г.               - начальник                 отдела
                                  финансирования          местного
                                  хозяйства финансового управления

6. Комиссии при администрации города по управлению городским фондом государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в город (Разин Г.В.) принять необходимые меры по возврату средств городского фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в город по ранее выделенным кредитам.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике Разина Г.В.



Мэр г. Южно-Сахалинска

Ф.И.Сидоренко











Утвержден

постановлением

мэра г. Южно-Сахалинска

от 31.12.97 N 2279



ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ и УЧРЕЖДЕНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ПОСТАВКИ

ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) в Г. ЮЖНО-САХАЛИНСК

С ОГРАНИЧЕННЫМИ СРОКАМИ ЗАВОЗА ГРУЗОВ

ЗА СЧЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Указом президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и определяет правила организации и проведения тендеров (конкурсного отбора) на размещение муниципального заказа на поставку продовольствия, непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости, медикаментов, нефти, нефтепродуктов, топлива, продукции материально-технического снабжения с целью обеспечения эффективного расходования средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в город.

1.2. Основными принципами организации и проведения тендера является создание равных конкурентных условий для всех участников - предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей (поставщиков), а также гласность, единство требований и объективность оценки.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке, означают следующее:

"конкурсная комиссия" - комиссия при администрации города для проведения тендера (конкурсного отбора);

"конкурсная документация" - комплект документов, содержащий информацию о проведении конкурса и о предмете конкурса;

"предмет конкурса" - муниципальный заказ на поставку продовольственных товаров первой необходимости, медикаментов, продукции материально-технического снабжения, горюче-смазочных материалов;

"муниципальный заказчик" - отраслевой департамент, уполномоченный устанавливать номенклатуру и объем муниципального заказа;

"претендент" - юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, решившие принять участие в конкурсе, до регистрации заявки на участие в конкурсе.

1.4. Муниципальные заказчики организуют проведение конкурса, проводят предварительный квалификационный отбор претендентов.

1.5. Для участия в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуется Поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в настоящем Порядке.

1.6. Поставщик должен иметь необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды; не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест или экономическая деятельность которого приостановлена.

1.7. Муниципальный заказчик по согласованию с комиссией по управлению региональным фондом государственной финансовой поддержки завоза продукции вправе вносить предложения по закупке продукции для городских нужд у единственного поставщика в следующих случаях:

а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение тендера нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее;

б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения муниципального заказа нецелесообразно;

в) если продукция может быть получена только от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена.

1.8. Муниципальный заказчик вправе требовать от поставщиков представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим Порядком, если это не нарушает прав поставщиков на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

Любое требование, предусмотренное настоящим порядком, должно содержаться в квалификационной документации и должно относиться ко всем поставщикам.

Установление иных критериев, требований в части определения квалификации поставщиков не допускается.

1.9. Муниципальный заказчик вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, соответствующих предъявленным требованиям, до представления заявок на участие в конкурсе.

1.10. Конкурсный отбор поставщиков производится конкурсной комиссией, создаваемой на один год постановлением мэра г. Южно-Сахалинска.

1.11. Для обеспечения работы конкурсной комиссии формируется рабочая группа.

1.12. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и утверждает регламент своей работы, решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и оценку этих заявок;

- определяет в соответствии с настоящим Порядком победителя конкурса или принимает иное решение по его результатам;

- составляет и подписывает протокол по итогам конкурса.



2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА



2.1. Муниципальный заказчик не менее чем за 10 дней до проведения конкурса публикует в газете "Южно-Сахалинск" приглашение к участию в квалификационном отборе и условия проведения конкурса.

2.2. Приглашение к участию в квалификационном отборе должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес муниципального заказчика;

- цель и предмет конкурса, порядок и место получения квалификационной документации;

- срок представления заявок в квалификационном отборе;

- размер платы, взимаемой муниципальным заказчиком за получение квалификационной документации и порядок оценки квалификации поставщиков.

2.3. Критерии оценки квалификации претендентов:

- наличие лицензии на осуществление торговых операций по данному виду продукции (товаров);

- отсутствие задолженности по расчетам с федеральными и другими бюджетами и государственными внебюджетными фондами;

- наличие товаропроводящей сети.

2.4. Муниципальный заказчик предоставляет конкурсную документацию поставщикам, прошедшим квалификационный отбор.

2.5. Плата, взимаемая заказчиками за получение квалификационной и конкурсной документации, перечисляется претендентами в городской бюджет.

2.6. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

- инструкция по подготовке заявок на участие в конкурсе;

- цель и предмет конкурса;

- технические, экономические и иные необходимые характеристики заказываемой продукции;

- начальную стоимость заказа;

- требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;

- срок действия заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.7. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте муниципальному заказчику в порядке и способом, указанном заказчиком в конкурсной документации. Заказчик выдает расписку с указанием даты и времени получения заявки.

Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученной заказчиком по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее поставщику.

2.8. Муниципальный заказчик должен потребовать от поставщиков предоставления обеспечения заявок на участие в конкурсе одновременно с представлением указанной заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков.

Обеспечением заявки на конкурсе может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.

2.9. Муниципальным заказчикам запрещается осуществлять координацию деятельности поставщиков, которая может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо поставщиков. Одному или нескольким поставщикам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе, а также уменьшения размера обеспечения заявки на участие в конкурсе.

2.10. Муниципальный заказчик вправе потребовать от поставщиков разъяснения положений заявок. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.

Заказчик вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:

- соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий или иных требования, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки и неточности, которые можно устранить не меняя существа заявки.

2.11. Муниципальные заказчики представляют конкурсной комиссии претендентов, представивших заявку на участие в конкурсе.

2.12. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.

2.13. Конкурсная комиссия выбирает победителем конкурса участника, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

Оптимальные условия поставки определяются по следующим показателям:

- цена за единицу продукции, включая транспортные расходы;

- количество поставляемой продукции и ее соответствие нормативно-технической документации;

- соответствие технической документации;

- размер уставного фонда и финансовая надежность поставщика;

- гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафных санкций и возмещению ущерба в случае нарушений условий поставки;

- закупка товаров у ответственных товаропроизводителей.

2.14. в итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:

- реквизиты муниципального заказа;

- состав конкурсной комиссии;

- сведения об участниках тендера (конкурсного отбора);

- письменное заключение конкурсной комиссии с обоснованием выбора;

- наименование победителя тендера (конкурсного отбора);

- экономические и финансовые условия на поставку продукции победителя тендера (конкурсного отбора).

2.15. Перед заключением муниципального контракта рабочая группа направляет уведомление поставщику, выигравшему тендер (конкурсный отбор).

2.16. Муниципальный контракт должен предусматривать право заказчика на расторжение контракта по его инициативе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.17. в течение 10 календарных дней конкурсная комиссия в обязательном порядке публикует информацию об итогах тендера (конкурсного отбора) в газете "Южно-Сахалинск".

2.18. Протоколы тендерных комитетов и копии региональных соглашений с организациями - поставщиками продукции направляются в финансовое управление Сахалинской области.



Начальник горфинуправления

Т.А.Умнова















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости