Постановление Губернатора Сахалинской области от 23.12.1996 N 581 (ред. от 31.12.2003) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ в САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ")

Архив



ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 1996 г. N 581



О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлениями Правительства РФ от 03.04.96 N 392 "О государственной службе медико - социальной экспертизы" и от 13.08.96 N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" постановляю:



1. Утвердить Структуру государственной службы медико - социальной экспертизы Сахалинской области и Положения об учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы (прилагаются).

(пункты 2.1., 2.2. исключены Постановлением Губернатора Сахалинской области от 31.12.2003 N 64)

3. Финансовому управлению администрации области предусмотреть в проекте Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1997 год" ассигнования на содержание Тымовского бюро медико - социальной экспертизы в сумме 316 млн. рублей.

4. Департаменту социальной защиты населения администрации области:

4.1. Создать главное бюро и бюро медико - социальной экспертизы областного подчинения на базе врачебно - трудовых экспертных комиссий в пределах ассигнований, предусмотренных на социальную защиту в областном бюджете на 1997 год.

4.2. Для руководства и координации деятельностью учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы области создать в управлении социальной поддержки населения отдел медико - социальной экспертизы в количестве трех человек, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников управления.

4.3. Организовать проведение медико - социальной экспертизы граждан, независимо от возраста, и выдачу учреждениями медико - социальной экспертизы индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

5. Департаменту здоровья населения администрации области для обеспечения работы учреждений медико - социальной экспертизы с детьми в возрасте до 16 лет организовать передачу имеющейся в учреждениях здравоохранения документации на детей - инвалидов учреждениям медико-социальной экспертизы.

6. Сахалинскому областному комитету по управлению государственным имуществом обеспечить необходимыми помещениями главное бюро медико - социальной экспертизы.

7. Департаменту социальной защиты населения администрации области и учреждениям государственной службы медико - социальной экспертизы при проведении медико - социальной экспертизы руководствоваться Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.96 N 965 "О порядке признания граждан инвалидами".

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора, курирующего социальные вопросы.



Первый вице-губернатор области

И.П.Малахов











Утверждена

постановлением

губернатора области

от 23.12.96 N 581



СТРУКТУРА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Государственная служба медико - социальной экспертизы входит в систему социальной защиты населения.

Учреждения (бюро) МСЭ формируются исходя из численности населения области, числа освидетельствуемых в год граждан из расчета, как правило, одно бюро на 70 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально - демографических, географических и других особенностей районов обслуживания, некоторые бюро создаются в расчете на меньшую численность населения и число освидетельствуемых в год граждан.

В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего и специализированного профиля.

Формируемая сеть бюро МСЭ включает в себя:

- главное бюро МСЭ;

- 3 межрайонных бюро МСЭ специализированного профиля;

- 4 межрайонных бюро МСЭ общего профиля;

- 3 районных (городских) бюро МСЭ общего профиля.

Общее руководство и координацию деятельности бюро МСЭ осуществляют органы социальной защиты населения - управление социальной поддержки населения и отделы социальной защиты (отделы социального обеспечения) администрации районов (городов) области.

К учреждениям МСЭ областного подчинения относятся:

- главное бюро МСЭ;

- 3 межрайонных бюро специализированного профиля (психиатрическое, фтизиатрическое и онкологическое);

- Южно-Сахалинское межрайонное бюро МСЭ, обслуживающее население Анивского, Долинского, Корсаковского и Курильских районов.

К учреждениям МСЭ двойного подчинения (областного и муниципального) относятся:

- Холмское межрайонное бюро МСЭ, обслуживающее население Невельского, Холмского и Томаринского районов;

- Поронайское межрайонное бюро, обслуживающее население Макаровского, Поронайского и Смирныховского районов;

- Тымовское межрайонное бюро, обслуживающее население Александровского, Ногликского и Тымовского районов;

- Южно-Сахалинское городское бюро МСЭ для обслуживания населения г. Южно-Сахалинска;

- Охинское районное бюро МСЭ, обслуживающее население Охинского района;

- Углегорское районное бюро МСЭ, обслуживающее население Углегорского района.











Утверждено

постановлением

губернатора области

от 23.12.96 N 581



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



I. Общие положения



1. Настоящее Положение регулирует деятельность учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы (далее именуются учреждения), создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в системе органов социальной защиты населения для проведения медико - социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

К учреждениям относятся бюро медико - социальной экспертизы (далее именуются бюро) и главное бюро медико - социальной экспертизы (далее именуется главное бюро).

2. Основными задачами учреждений являются:

определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;

формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов к ней приводящих;

участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико - социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

3. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Учреждения при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Правительством Российской Федерации.

4. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико - социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

5. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико - социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

6. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

7. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно - отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.



II. Организация деятельности учреждений



Учреждения медико - социальной экспертизы областного подчинения создаются, реорганизуются и ликвидируются администрацией области, а учреждения городского и районного подчинения - администрациями городов и районов области по согласованию с департаментом социальной защиты населения.

В зависимости от подчиненности расходы на содержание учреждений производятся соответственно за счет средств областного бюджета и бюджетов городов и районов.

8. в штатный норматив бюро входят специалисты, принимающие экспертное решение (3 врача различных специальностей), специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Кроме этого, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.

При необходимости в штатный норматив могут быть введены врачи - педиатры, специалисты по экономике, физиологии труда, педагог, сурдопереводчик и другие специалисты и обслуживающий персонал.

9. в штатный норматив главного бюро входят два состава специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально - средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно - статистического обеспечения, средний медицинский и обслуживающий персонал.

В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно - реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологии.

В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.

Для проведения медико - социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам.

10. Бюро:

определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;

устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причину (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание, либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;

определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;

определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;

формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;

оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико - социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

формирует банк данных о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;

принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

11. Главное бюро:

проводит медико - социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

проводит медико - социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;

оказывает первичную реабилитационно - психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико - социальную экспертизу;

формирует банк данных области о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Сахалинской области и представляет соответствующие сведения в департамент социальной защиты населения администрации области;

принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;

контролирует, осуществляет руководство деятельностью всех бюро области по вопросам МСЭ и организационно - методическое руководство;

оказывает консультативную помощь врачам - экспертам, другим специалистам бюро и врачам лечащих учреждений здравоохранения.

12. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:

направлять лиц, проходящих медико - социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико - функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно - профилактические учреждения здравоохранения, реабилитационные и другие учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на учреждение;

проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.



III. Управление учреждениями



13. Управление учреждениями осуществляется его руководителем.

Руководитель учреждения МСЭ, созданного департаментом социальной защиты населения, назначается на должность и освобождается от должности руководителем департамента социальной защиты населения.

Руководитель учреждения МСЭ, созданного администрацией города или района, назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города или района.

На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование.

14. Руководитель учреждения:

организует медико - социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

утверждает структуру, штатное расписание и должностные обязанности работников;

устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно - квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда;

несет персональную ответственность за деятельность учреждения и проведение медико - социальной экспертизы граждан.



IV. Имущество учреждений



15. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

16. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.

17. Учреждению собственником или уполномоченным им органом предоставляются в соответствии с установленными нормативами помещения (преимущественно на базе лечебно - профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости