Постановление Сахалинской областной Думы от 20.12.2002 N 5/7/516-3 "Об ОБРАЩЕНИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М.КАСЬЯНОВУ "О КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ в связи С НЕДОСТАТОЧНЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УВД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив



САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2002 г. N 5/7/516-3



ОБ ОБРАЩЕНИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

М.М.КАСЬЯНОВУ

"О КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ

В связи С НЕДОСТАТОЧНЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ МИЛИЦИИ

ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УВД

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"



Заслушав информацию депутата Сахалинской областной Думы С.А.Пономарева о критической ситуации, сложившейся в связи с недостаточным финансированием подразделений милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области, ознакомившись с материалами и решением постоянной комиссии Сахалинской областной Думы по законности, законодательству и внешним связям по данному вопросу, Сахалинская областная Дума постановляет:



1. Принять обращение Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову "О критической ситуации, сложившейся в связи с недостаточным финансированием милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области" (прилагается).

2. Направить указанное обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.

3. Просить Министерство внутренних дел Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаева, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.Н.Третяка и В.П.Горегляда поддержать обращение Сахалинской областной Думы.

4. Опубликовать настоящее постановление и обращение Сахалинской областной Думы в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии Сахалинской областной Думы по законности, законодательству и внешним связям С.А.Пономарева.



Председатель

областной Думы

В.И.Ефремов











ОБРАЩЕНИЕ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ



О КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ

В связи С НЕДОСТАТОЧНЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ МИЛИЦИИ

ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УВД

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Президенту

Российской Федерации

В.В.Путину



Председателю Правительства

Российской Федерации

М.М.Касьянову



Сахалинская областная Дума обращается к вам по вопросу оказания содействия в выделении финансовых средств Министерству внутренних дел Российской Федерации для содержания 1344 аттестованных сотрудников милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области, которые, несмотря на тяжелое финансовое положение Сахалинской области, содержались в течение длительного времени за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Обращение Сахалинской областной Думы по данному вопросу обусловлено следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации в исключительном ведении Российской Федерации находятся следующие вопросы: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (пункт "в"); установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти (пункт "г"); оборона и безопасность (пункт "м"); федеральная государственная служба (пункт "т").

В настоящее время вышеуказанные вопросы (отношения) применительно к обеспечению деятельности милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации регулируются следующими федеральными нормативными правовыми актами: Федеральным законом "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ; Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 31, 84); Законом Российской Федерации "О милиции" от 18 апреля 1991 года N 1026-1 (статья 9 в редакции Федерального закона от 4 августа 2001 года N 108-ФЗ); Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2002 года N 672 "О денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"; постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 июня 2002 года N 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" и от 30 декабря 2000 года N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности".

В соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами Российской Федерации:



1. Всем без исключения сотрудникам органов внутренних дел (соответственно и сотрудникам милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области) установлено Президентом Российской Федерации и определено Правительством Российской Федерации единое денежное довольствие, состоящее из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые вместе составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

2. Правоохранительная деятельность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (соответственно и сотрудников милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области) отнесена к федеральной государственной службе.

3. Обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти МВД России и его территориального органа - УВД Сахалинской области (соответственно и его структурных подразделений милиции общественной безопасности) финансируется исключительно из федерального бюджета.

4. Финансирование расходов, связанных с установлением повышенного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (соответственно и сотрудников милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области), поручено обеспечить Министерству финансов Российской Федерации.

Между тем до настоящего времени соответствующие федеральные средства (порядка 11 млн. рублей), необходимые для выплат установленного федеральным законодательством повышенного содержания сотрудников милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области, не выделены. МВД России не может изыскать дополнительные средства на эти цели.

Кроме того, для обеспечения в 2003 году деятельности милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области необходимо финансирование в объеме не менее 443,412 тыс. рублей, которых в областном бюджете нет.

Ненадлежащее финансирование федеральными органами государственной власти милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области ставит под сомнение возможность обеспечения общественной безопасности, общественного порядка и безопасности населения Сахалинской области.

Перечисленные обстоятельства порождают у сотрудников милиции общественной безопасности УВД Сахалинской области чувство социальной несправедливости, инициируют переход в другие федеральные или коммерческие структуры. Отток сотрудников милиции общественной безопасности продолжается, этот факт негативно сказывается на состоянии борьбы с преступностью и может привести к самым непредсказуемым последствиям.

Учитывая изложенное, Сахалинская областная Дума требует принятия действенных мер по незамедлительному полному финансированию структурных подразделений милиции общественной безопасности Сахалинской области, погашения всех видов задолженности.



Председатель

областной Думы

В.И.Ефремов















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости