Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 19.12.2002 N 59с-2 (ред. от 15.09.2004) "О ПРОГРАММЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ в ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ на ПЕРИОД 2003 - 2005 ГОДЫ"

Архив



ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА



РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2002 г. N 59С-2



О ПРОГРАММЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ

НА ПЕРИОД 2003 - 2005 ГОДЫ



В соответствии со ст. 6, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 32 Устава города Южно-Сахалинска Совет городского Собрания решил:



1. Утвердить Программу по борьбе с преступностью в городе Южно-Сахалинске на период 2003 - 2005 годы (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по экономике и бюджету (Робей В.Г.).



Председатель

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

А.А.Доронина











Утверждена

решением Совета

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

от 19.12.2002 N 59С-2



ПРОГРАММА

ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ в ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ

НА ПЕРИОД 2003 - 2005 ГОДЫ



Паспорт



    I. Наименование Программы   Программа      по       борьбе   с
                                преступностью в             городе
                                Южно-Сахалинске на  2003  -   2005
                                годы (далее - Программа)


    II. Заказчик Программы      Администрация               города
                                Южно-Сахалинска


    III. Заказчики -            Прокуратура                 города
    координаторы Программы      Южно-Сахалинска;
                                УВД города Южно-Сахалинска


    IV. Разработчики            Отдел      по    взаимодействию  с
    Программы                   административными         органами
                                администрации               города
                                Южно-Сахалинска;
                                УВД города Южно-Сахалинска;
                                Прокуратура города Южно-Сахалинска


    V. Исполнители
    мероприятий,
    предусмотренных Программой  УВД города Южно-Сахалинска;
                                прокуратура                 города
                                Южно-Сахалинска;
                                Финансовое              управление
                                администрации               города
                                Южно-Сахалинска;
                                отдел по      взаимодействию     с
                                административными         органами
                                администрации               города
                                Южно-Сахалинска


    VI. Цели и задачи           Повышение       эффективности    и
    Программы                   координация           деятельности
                                правоохранительных        органов,
                                контроль за          криминогенной
                                обстановкой; сосредоточение   всех
                                сил и  средств  правоохранительных
                                органов и   других   ведомств   на
                                борьбе с    преступностью    и   с
                                коррупцией в   сфере    экономики,
                                снижение темпов роста числа тяжких
                                преступлений,            повышение
                                раскрываемости       преступлений;
                                повышение уровня      общественной
                                безопасности на  улицах и в других
                                общественных местах;     повышение
                                ответственности за       состояние
                                правопорядка всех          уровней
                                исполнительной власти    и    всех
                                звеньев         правоохранительной
                                системы; борьба   с   терроризмом,
                                экстремизмом и незаконным оборотом
                                оружия; сохранение  лучших  кадров
                                правоохранительных        органов,
                                поддержание доверия   общества   к
                                правоохранительным        органам;
                                создание системы      профилактики
                                правонарушений


    VII. Сроки реализации       2003 - 2005 годы
    Программы


    VIII. Объемы и источники    С учетом   того,   что  увеличение
    финансирования Программы    нормативов отчислений           на
                                утверждение  каких-либо   программ
                                муниципального образования  "город
                                Южно-Сахалинск" в    бюджете    не
                                предусматривается, для  реализации
                                мероприятий Программы  планируется
                                3013604 руб., в том числе:
                                - на   ремонтно   -   строительные
                                работы помещений  опорных  пунктов
                                охраны правопорядка    (ОПОП)    и
                                отдела по делам несовершеннолетних
                                (ОДН) - 1361356 руб.;
                                - оснащение     мест     массового
                                пребывания                 граждан
                                видеоконтрольными устройствами   -
                                244568 рублей;
                                - оборудование       ИВС       УВД
                                видеоконтрольными   устройствами -
                                136466 рублей;
                                - приобретение     оргтехники    и
                                средств связи - 1271214 руб.


    IX. Финансирование          Бюджет  муниципального образования
    производится                "город Южно-Сахалинск"


    X. Ожидаемые конечные       Устойчивая  тенденция  к  снижению
    результаты реализации       общего числа    зарегистрированных
    Программы                   преступлений, снижение роста числа
                                и доли    тяжких     преступлений,
                                ослабление позиций  организованной
                                преступности и   снижение   уровня
                                криминализации          экономики,
                                повышение процента  раскрываемости
                                тяжких преступлений;     повышение
                                уровня общественной   безопасности
                                на улицах  и в других общественных
                                местах, обеспечение   немедленного
                                реагирования на             угрозы
                                общественной         безопасности;
                                восстановление             доверия
                                общественности                   к
                                правоохранительным органам


    XI. Система организации     Контроль за  исполнением Программы
    контроля за исполнением     осуществляется отделом          по
    Программы                   взаимодействию с административными
                                органами администрации      города
                                Южно-Сахалинска совместно  с  УВД,
                                прокуратурой города.
                                Исполнители            программных
                                мероприятий, указанные    первыми,
                                являются ответственными         за
                                выполнение мероприятий.
                                К 10  июля  2003  года,  10 января
                                2004 года,  10 июля 2004 года,  10
                                января 2005  года,  10  июля  2005
                                года и   10   января   2006   года
                                представляют отчеты     о     ходе
                                (итогах) работы   в    отдел    по
                                взаимодействию с административными
                                органами администрации      города
                                Южно-Сахалинска.
                                По   итогам выполнения мероприятий
                                Программы УВД и прокуратура города
                                представляют к 1 марта 2005 года и
                                к 10  февраля 2006 года обобщенную
                                информацию в       отдел        по
                                взаимодействию с административными
                                органами для доклада  мэру  города
                                Южно-Сахалинска.
                                Заказчики - координаторы Программы
                                с учетом    выделяемых    на    ее
                                реализацию финансовых      средств
                                ежегодно уточняют   показатели   и
                                затраты по             программным
                                мероприятиям, механизм  реализации
                                Программы, состав исполнителей


XII. Оценка

состояния преступности и основные результаты

деятельности правоохранительных органов

города Южно-Сахалинска



Характеристика криминальной обстановки за 8 месяцев 2002 года.

По итогам 8 месяцев 2002 года в результате принимавшихся правоохранительными органами мер достигнуты некоторые положительные результаты.

Из основных видов преступлений сократилось число убийств - на 29,3%, причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом - на 24,4%, хулиганств - на 48,0%. На 15,1% снизилось количество преступлений по линии милиции общественной безопасности.

Несколько улучшились результаты работы по раскрытию отдельных видов преступлений: причинение тяжкого вреда здоровью - на 0,3%, разбоев - на 17,5%, тяжких телесных повреждений со смертельным исходом - на 11,4%.

Улучшились результаты работы по выявлению преступлений экономической направленности. Общий рост числа выявленных преступлений составил 23,7%, в том числе компетенции криминальной милиции - 98,4%, возросло число выявленных преступлений против государственной власти, фактов присвоений растрат, мошенничеств.

Снизился уровень преступности несовершеннолетних на 4,2%.

Вместе с тем, криминальная ситуация остается сложной. Существенно возросла степень общественной опасности преступных проявлений. Повысились жестокость и агрессивность действий преступников, дерзость совершаемых ими преступлений.

За 8 месяцев 2002 года зарегистрировано 3711 преступлений, что на 15,3% превышает уровень прошлого года.

Особенно значителен рост числа тяжких преступлений (42,8%). На 18,8% возросло количество преступлений средней тяжести. Значительно возросло количество грабежей (71,2%), изнасилований (167,7%), краж (47,4%), в том числе квартирных (19,4%), угонов автотранспорта (126,4%), причинение тяжкого вреда здоровью (13,6%).

Количество преступлений, совершенных на улицах города на 128,0% превышает уровень прошлого года. Состояние уличной преступности, в первую очередь определяют грабежи, их число возросло более чем в 2 раза.

Несмотря на общее снижение уровня преступности несовершеннолетних, возросло число преступлений совершенных подростками в общественных местах (62,5%), в состоянии опьянения (30%), в группе (20,5%).

Стремительно развивается наркобизнес. Неуклонно растет масштаб незаконного распространения и потребления наркотиков.

Увеличивается количество преступлений, совершенных лицами, ранее нарушившими закон.

Недостаточно строгий регистрационный контроль за пребыванием иностранных граждан, постоянный приток беженцев и вынужденных переселенцев умножили ряды преступников "гастролеров".

Вышеперечисленные проблемы требуют принятия решительных мер реагирования со стороны правоохранительных структур, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных формирований и всего законопослушного населения областного центра.

Программа подготовлена с учетом предложений органов власти Сахалинской области, правоохранительных органов города Южно-Сахалинска.



XIII. Ожидаемые результаты реализации Программы



Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:

- снизится уровень криминализации экономики;

- наметится тенденция к улучшению криминогенной ситуации, снизится доля тяжких преступлений;

- повысится уровень раскрываемости тяжких преступлений;

- повысится охрана общественного порядка;

- укрепится доверие населения к правоохранительным органам, к государству в целом.



XIV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



-------T-------------------------------------T---------------T------------T-------------------
   N   ¦             Мероприятия             ¦  Исполнитель  ¦    Срок    ¦     Источник
  п/п  ¦                                     ¦               ¦ исполнения ¦  финансирования
-------+-------------------------------------+---------------+------------+-------------------
  1    ¦                 2                   ¦       3       ¦      4     ¦          5
-------+-------------------------------------+---------------+------------+-------------------


                  I. Организационные мероприятия


1.     Координация деятельности                Прокуратура    2003 - 2005  Средства,
       правоохранительных органов по борьбе                   годы         предусмотренные
       с преступностью, надзор за исполнением                              на финансирование
       законов органами, осуществляющими                                   основной
       оперативно - розыскную деятельность,                                деятельности
       дознание и предварительное следствие


2.     Координация деятельности                Прокуратура,   2003 - 2005  -"-
       правоохранительных органов              УВД,           годы
       и образовательных учреждений            Департамент
       по профилактике безнадзорности          образования,
       и предупреждению правонарушений         Комитет
       несовершеннолетних                      по делам
                                               молодежи,
                                               Управление
                                               по физической
                                               культуре
                                               и спорту


3.     Осуществление комплекса мер             УВД,           2003 - 2005  -"-
       по развитию сети общественных           отдел по       годы
       формирований в сфере правоохранения,    взаимодействию
       в том числе по работе с молодежью,      с администра-
       использование в обеспечении охраны      тивными
       общественного порядка                   органами
       негосударственных формирований,         администрации
       казачества                              города


4.     Повышение эффективности                 Департамент    2003 - 2005  -"-
       деятельности лечебных                   здравоохра-    годы
       и реабилитационных учреждений           нения
       для несовершеннолетних, употребляющих
       наркотические средства и психотропные
       вещества


5.     Продолжить развитие сети                Управление     2003 - 2005  Средства областной
       специализированных учреждений           социальной     годы         Целевой программы
       для несовершеннолетних, нуждающихся     защиты                      "Профилактика
       в социальной реабилитации               населения                   безнадзорности
                                                                           и правонарушений
                                                                           несовершеннолетних
                                                                           на период 2001 -
                                                                           2005 годов"


6.     Организация ремонтных работ             УВД                         За счет средств
       в помещениях ОПОП и ОДН:                                            местного бюджета
       ОПОП - 5, 6, 10, 11                                    2003 год     552084 руб.
       ОДН (Сахалинская, 31; пр. Мира,
       241а)                                                  2003 год     211316 руб.


7.     Оборудование изолятора временного       УВД            2003 год     136466 руб.
       содержания


8.     Организация ремонтных работ             УВД
       в помещениях:
       ОПОП - 1, 2, 3                                         2004 год     333493 руб.
       ОДН (Вокзальная,7; Советская, 82;
       Амурская, 65)                                          2004 год     264680 руб.


9.     Оснащение мест массового пребывания     УВД            2004 год     244568 руб.
       граждан видеоконтрольными
       устройствами


10.    Приобретение оргтехники                 УВД            2004 год     327773 тыс. руб.
(в ред. Решения   городского   Собрания города  Южно-Сахалинска от
15.09.2004 N 731/94вн-04-2)


11.    Приобретение:                           УВД            2005 год
       - оргтехники;                                                       535868 тыс. руб.
       - средств связи (радиостанции                                       327773 тыс. руб.
       носимые)
(в ред. Решения   городского   Собрания города  Южно-Сахалинска от
15.09.2004 N 731/94вн-04-2)


            II. Преодоление криминализации экономики,
                  защита всех форм собственности


1.     Совместно с налоговыми органами         ОБЭП           2003 - 2005  Средства,
       проводить проверки учредителей          УФСНП          годы         предусмотренные
       негосударственных структур с целью                                  на финансирование
       недопущения создания ими других                                     основной
       параллельных структур для "перекачки"                               деятельности
       денежных средств, уклонения                                         исполнителей
       от возмещения ущерба и уплаты налогов


2.     в целях выявления и пресечения          ОБЭП           2003 - 2005  -"-
       деятельности юридических и физических                  годы
       лиц, занимающихся предпринимательской
       деятельностью без регистрации,
       не имеющих лицензии на конкретный вид
       деятельности либо действующих
       с нарушением условий лицензии, а также
       зарегистрированным по поддельным
       документам, либо на чужое имя,
       осуществить проверки всех
       хозяйствующих субъектов на территории
       города


3.     Провести комплекс мероприятий           ОБЭП           2003 - 2005  -"-
       по выявлению и пресечению                              годы
       правонарушений, связанных с незаконным
       вывозом капиталов за рубеж


4.     Провести оперативно - профилактические  ОБЭП,          2003 - 2005  -"-
       мероприятия по обеспечению полного      УМНС,          годы
       и своевременного поступления в бюджет   ФСНП
       всех уровней налогов и других
       обязательных платежей, выявлению
       и пресечению налоговых, финансовых,
       экономических нарушений и преступлений


5.     Продолжить проведение мероприятий       МОБ,           2003 - 2005  -"-
       по выявлению и пресечению               ОБЭП           годы
       преступлений и иных правонарушений
       в сфере потребительского рынка
       и оборота подакцизных товаров


6.     в целях предупреждения                  КМ, МОБ        2003 - 2005  -"-
       контрабандного  вывоза за границу                      годы
       рыбы и морепродуктов принять участие
       в проведении операции "Путина"


7.     Разработать и реализовать комплекс      ОБЭП           2003 - 2005  -"-
       мер по предотвращению нецелевого                       годы
       использования бюджетных средств
       и иностранных кредитов


8.     Реализовать комплекс мероприятий        ОБЭП           ежеквар-     -"-
       по выявлению и пресечению деятельности                 тально
       организованных преступных групп
       в наиболее доходных отраслях экономики,
       в том числе добыче, переработке
       и реализации нефти и газа, поставках
       для пищевой и ликероводочной
       промышленности, продуктов питания,
       бытовой и вычислительной техники


9.     Совместно с заинтересованными           ОБЭП           2003 - 2005  -"-
       органами принимать участие                             годы
       в проведении проверок по выявлению
       фактов противоправного акционирования
       или продажи стратегически важных
       для экономики города объектов
------------------------------------
В официальном тексте документа,  видимо,  допущена опечатка: после
пункта 9 должен следовать пункт 10.
------------------------------------


11.    Проводить обследования предприятий,     ОБЭП, МОБ      2003 - 2005  -"-
       выпускающих алкогольную продукцию,                     годы
       а также организаций, использующих
       в  производственных целях спирт
       и спиртосодержащие жидкости


12.    Организовать и осуществить комплекс
       оперативно - профилактических
       мероприятий по:


12.1.  Контролю за организацией торговли       ОБЭП, МОБ      2003 - 2005  -"-
       на специально отведенных территориях,                  годы
       пресечению несанкционированной
       торговли в неустановленных местах


12.2.  Выявлению и пресечению экономических    ОБЭП           2003 - 2005  -"-
       преступлений и правонарушений                          годы
       в топливно - энергетическом комплексе:
       незаконный оборот нефтепродуктов,
       обман потребителей на автозаправочных
       станциях и иных предприятиях,
       реализующих горюче - смазочные
       материалы, неправомерное подключение
       к источникам газо- и электроснабжения


13.    Совместно с ЦБ по Сахалинской области,  ОБЭП           2003 - 2005  -"-
       УФСНП РФ по Сахалинской области                        годы
       продолжить работу по установлению
       участников внешнеэкономической
       деятельности, которые имеют
       задолженность и своевременно
       не переводят из-за границы денежные
       средства от торговых операций,
       и принятию мер по возвращению
       денежных средств в Сахалинскую область


14.    Организовать работу по пресечению       КМ             2003 - 2005  -"-
       целенаправленных действий криминальных                 годы
       группировок по продвижению своих
       представителей в органы власти
       и управления, созданию в этих целях
       собственных политических движений,
       использованию теневого капитала
       для оказания влияния
       на государственных чиновников,
       представителей политических партий
       и деловых кругов


                    III. Борьба с терроризмом,
      экстремизмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков


1.     Осуществить ряд мероприятий             ОБЭП, ОУР,     2003 - 2005  -"-
       по выявлению физических и юридических   ОНОН           годы
       лиц, оказывающих адресную финансовую
       и иную помощь лидерам сепаратистских
       организаций, военно - политических
       союзов, бандформирований
       Северо-Кавказского региона


2.     Принять участие в формировании базы     КМ, СУ         2003 - 2005  -"-
       данных на лиц, подозреваемых                           годы
       и обвиняемых в совершении
       террористических актов, исповедующих
       экстремистско - религиозное течение
       "Ваххабизм"


3.     С целью пресечения незаконного          ОНОН           2003 - 2005  -"-
       оборота наркотических средств,                         годы
       психотропных и сильнодействующих
       средств промышленного изготовления
       провести комплекс оперативно -
       профилактических мероприятий
       "Мак", "Допинг"


4.     Совместно с УФСБ, ОБНОН УВД             ОНОН           2003 - 2005  -"-
       Сахалинской области провести                           годы
       мероприятия по перекрытию каналов
       поступления в незаконный оборот
       наркотических средств
       и сильнодействующих веществ из-за
       рубежа


5.     Провести комплексную операцию           ОУР, МОБ       2003 - 2005  -"-
       "Арсенал" по изъятию из незаконного                    годы
       оборота огнестрельного оружия,
       боеприпасов и взрывчатых веществ


6.     Провести оперативно - профилактическую  ОЛРР, ОУР,     2003 - 2005  -"-
       операцию "Динамит" по пресечению        ОНОН,          годы
       незаконного оборота взрывчатых          ОУИМ
       материалов промышленного назначения,
       порохов и пиротехнических изделий


7.     Провести комплексную инвентаризацию     ОЛРР,          2003 - 2005  -"-
       оружия и боеприпасов, находящихся       ОУИМ           годы
       в пользовании предприятий, учреждений,
       организаций и граждан


8.     Провести оперативно - профилактическую  ОЛРР,          2003 - 2005  -"-
       операцию "Щит" по недопущению фактов    ОУИМ, ОУР      годы
       хищения и утрат служебного
       и гражданского оружия, усилению
       контроля за деятельностью охранных
       и детективных предприятий


9.     Проверить состояние технической         ОЛРР, ОУИМ     2003 - 2005  -"-
       укрепленности мест хранения оружия,                    годы
       взрывчатых веществ. Принять меры
       по устранению недостатков


10.    Разработать и осуществить оперативно -  КМ             2003 - 2005  -"-
       розыскные мероприятия по выявлению                     годы
       лиц, имеющих доступ к местам хранения
       вооружения, в отношении которых
       имеется информация о причастности
       их к незаконному обороту оружия


11.    Организовать проведение целевых         ОЛРР, ОУИМ     2003 - 2005  -"-
       мероприятий по проверке соблюдения                     годы
       правил хранения огнестрельного оружия
       частными владельцами


            IV. Раскрытие и расследование преступлений


1.     Проанализировать состояние работы       ОУР, СУ        2003 - 2005  -"-
       по раскрытию тяжких насильственных                     годы
       преступлений против личности.
       Разработать и осуществить
       оперативно - розыскные мероприятия
       и следственные действия
       по установлению и привлечению
       к ответственности их организаторов
       и исполнителей


2.     Разработать и реализовать комплекс
       оперативно - профилактических
       и поисковых мероприятий:


2.1.   "Квартира" - в целях предотвращения     ОУР            2003 - 2005  -"-
       и раскрытия квартирных краж                            годы


2.2.   "Автомобиль", "Мотор" - в целях         ОУР            2003 - 2005  -"-
       предотвращения и раскрытия                             годы
       преступлений, связанных с хищением
       транспортных средств


2.3.   "Розыск" - по розыску преступников      ОУР            2003 - 2005  -"-
       и лиц, пропавших без вести                             годы


2.4.   "Иностранец", "Мигрант" (совместно      ОУР, ОПВС,     2003 - 2005  -"-
       с ФПС, ФСБ, ГТК) - по предотвращению    ГООП           годы
       и раскрытию уличных грабежей


3.     Продолжить работу по формированию       ЭКО            2003 - 2005  -"-
       автоматизированной дактилоскопической                  годы
       системы "Папиллон-7"


4.     Продолжить формирование                 ЭКО            2003 - 2005  -"-
       фотодактокартотек в системе                            годы
       "Папиллон-7"


5.     Разработать и реализовать комплекс      СУ, ОУР,       постоянно    -"-
       мер, направленных на защиту             ОБЭП
       имущественных интересов граждан,
       пострадавших от преступлений,
       а также на полное и своевременное
       возмещение им материального ущерба


6.     Организовать и провести встречи         КМ, МОБ        2003 - 2005  -"-
       с руководителями учреждений,                           годы
       предприятий и организаций, частных
       предпринимательских и коммерческих
       структур, лидерами этнических общин
       для обсуждения вопросов обеспечения
       правопорядка и безопасности в городе


          V. Профилактика и предотвращение преступлений,
              обеспечение общественной безопасности


1.     Организовать и провести мероприятия     МОБ            ежеквар-     -"-
       по массированной отработке районов                     тально
       города со сложной криминогенной
       обстановкой


2.     в целях усиления контроля               МОБ            ежеквар-     -"-
       и предупреждения преступлений                          тально
       со стороны лиц, привлекавшихся
       к уголовной ответственности,
       провести профилактическую операцию
       "Надзор"


3.     Совместно с отделом по делам молодежи,  МОБ            2003 - 2005  -"-
       комиссией по делам несовершеннолетних,                 годы
       департаментом образования
       администрации г. Южно-Сахалинска
       организовать проведение
       межведомственной профилактической
       операции "Подросток"


4.     в целях предупреждения тяжких           МОБ            2003 - 2005  -"-
       преступлений, совершаемых в сфере                      годы
       быта, организовать проведение
       профилактической операции "Быт"


5.     Реализовать комплекс мероприятий        ОГИБДД         2003 - 2005  -"-
       по обеспечению дорожной                                годы
       безопасности. Провести
       профилактические операции:
       "Бахус", "Скорость", "Безопасное
       колесо", "Внимание - дети!",
       "Пешеход", "Автобус"


6.     Разработать и реализовать комплекс      МОБ            2003 - 2005  -"-
       мероприятий по выявлению лиц,                          годы
       уклоняющихся от призыва в ряды                         апрель -
       Российской Армии                                       май,
                                                              октябрь -
                                                              ноябрь


7.     Осуществить комплекс мер                Администрация  2003 - 2005  -"-
       по восстановлению и развитию            города,        годы
       сети общественных формирований          МОБ
       в сфере правоохранения,
       в том числе по работе с молодежью


8.     Во взаимодействии с контролирующими     МОБ            2003 - 2005  -"-
       ведомствами продолжить регулярное                      годы
       проведение мероприятий по выявлению                    ежеквар-
       и профилактике правонарушений                          тально
       на потребительском рынке


9.     в целях предупреждения                  ОПВС           ежеквар-     -"-
       противоправного поведения иностранных                  тально
       граждан и лиц без гражданства
       по согласованию с ФМС, ФПС, ФСБ
       осуществить практические мероприятия
       по контролю за соблюдением гражданами
       и должностными лицами нормативно -
       правовых актов, регламентирующих
       выезд за пределы РФ и въезд на ее
       территорию, паспортно - визовых
       правил и регистрационного учета
       населения


10.    Продолжить работу по формированию       ОПВС           2003 - 2005  -"-
       базы данных на иностранных граждан,                    годы
       временно пребывающих в городе;
       иностранных граждан, постоянно
       проживающих в городе и оформивших
       вид на жительство; лиц, оформивших
       документы на въезд и выезд из РФ;
       граждан РФ, документированных
       внутригосударственными паспортами;
       граждан РФ, ходатайствующих
       о получении паспорта моряка;
       иностранцев, нарушивших правила
       пребывания в РФ; лиц чеченской,
       азербайджанской, армянской,
       грузинской, казахской, киргизской,
       молдавской, таджикской, узбекской,
       украинской национальности,
       зарегистрированных по месту
       жительства и пребывания; лиц,
       получивших гражданство РФ
----------------------------------------------------------------------------------------------


XV. Профилактика нарушений

законности и служебной дисциплины



В текущем году привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной, исполнительской дисциплины 80 сотрудников, из них старшего и среднего начсоставов - 60, рядового и младшего - 12.

Наказано приказами УВД Сахалинской области 32 сотрудника, 22 сотрудника - за нарушения учетно - регистрационной дисциплины, 18 сотрудников - за различные нарушения служебной дисциплины, из них проведено судов чести - 8.

За 10 месяцев 35 лиц допустили 38 фактов нарушений законности, из них 3 лица допустили факты повторно.

35 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 3 лица допустили нарушения повторно.

28 из них: 1 замечание, 12 выговоров, 2 строгих выговора, 1 неполное служебное соответствие, меры общественного воздействия - 9, уволено по п. А - 1, понижены в звании - 2, в должности - 1.

Осужден - 1.

Наиболее распространенными нарушениями законности являются такие, как необоснованный отказ в ВУД (СУ, ОППН, ОУР), укрытие преступления от учета (дежурная часть), нарушения Закона "О милиции" (управление а/м в состоянии алкогольного опьянения в свободное от службы время).

В управлении разработан комплексный план организационно - практических мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушениям служебной дисциплины и законности, неудовлетворительному состоянию воспитательной работы, низкой эффективности в профилактической работе общественных формирований.

Составлен план - график еженедельного заслушивания руководителей подразделений и служб по устранению причин и условий нарушений дисциплины, законности по планированию профилактической работы, индивидуально - воспитательной работе с л/с своих подразделений.

Составлена программа по выполнению требований Директивы МВД РФ N 1 от 19.06.1996 "О неотложных мерах по конкретному улучшению работы с л/с в УВД г. Южно-Сахалинска".

Проводится профилактическая работа по ДТП, связанным с управлением автотранспорта сотрудниками в состоянии алкогольного опьянения. Так, ежемесячно проводятся занятия по предупреждению, профилактике ДТП (Пр. N 5 от 07.02.2002, N 7 от 21.02.2002, N 15 от 18.04.2002, журнал собрания N 23 от 27.06.2002, пр. N 26 от 18.07.2002), занятия проводятся руководством ОГИБДД на тему "Профилактика дорожно - транспортных происшествий, связанных с управлением автотранспорта сотрудниками в состоянии алкогольного опьянения".

Каждый четверг на собрании коллектива управления до сотрудников доводятся обзоры, приказы, инструкции, нормативные документы. Рассматриваются все негативные проявления, происходящие в подразделениях управления области, ставшие предметом огласки, и принятые по ним меры. По каждому негативному проявлению, как правило, по курируемым службам ведется журнал протоколов собраний.

Также вопросы дисциплины и законности рассматриваются на общественных формированиях, таких как Суд чести рядового и младшего начсостава, Суд чести среднего и старшего начсостава, Совет наставников, Женсовет.

В управлении созданы и работают комиссии: "По контролю за учетно - регистрационной дисциплиной", "По работе с письменными обращениями граждан", на которых ежемесячно заслушиваются сотрудники, руководители подразделений и служб.

Также начальником управления подписаны приказы N 184 от 05.06.2002 "О проведении служебных проверок по фактам правонарушений, совершенных сотрудниками управления", "О создании комиссии по принятию зачетов Кодекса РФ об административных правонарушениях".

На сегодняшний день 92 сотрудника повышают свой профессиональный уровень в различных учебных заведениях.

В текущем году на оперативных совещаниях при начальнике управления, на заседаниях при начальнике кадров заслушаны руководители подразделений и служб.

Все принимаемые на службу проверяются на физическую пригодность.

Первоначальная подготовка с сотрудниками организована в соответствии с пр. МВД N 110 1991 года.

Из числа принятых на службу не прошли в УЦ 2 сотрудника.

Занятия в системе служебной подготовки проводятся в соответствии с расписанием, которое составляется поквартально.

В управлении создано 15 учебных групп, назначены руководители, определяющие дни, время занятий.

Утвержден план спортивно - массовых мероприятий.



КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,

НАПРАВЛЕННЫХ на УСТРАНЕНИЕ ПРИЧИН и УСЛОВИЙ,

СПОСОБСТВУЮЩИХ НАРУШЕНИЯМ

СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ и ЗАКОННОСТИ,

НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМУ СОСТОЯНИЮ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ,

НИЗКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ в ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ



---T-------------------------------------------T------------T----------------
 N ¦           Содержание мероприятий          ¦    Срок    ¦   Исполнитель
п/п¦                                           ¦ исполнения ¦
---+-------------------------------------------+------------+----------------
 1 ¦                     2                     ¦     3      ¦        4
---+-------------------------------------------+------------+----------------


 1. Организационно - управленческие
    мероприятия:
    - провести семинар с начальниками, зам.     ноябрь        ОК и ВР
    подразделений и служб с целью обучения      2002 г.
    теории и практике воспитательной работы
    с л/с


 2. Еженедельно планировать и проводить         еженедель-    ОК и ВР,
    оперативные совещания при начальнике        но            составлен
    управления о состоянии дисциплины                         план - график
    и законности, индивидуально -
    воспитательной работы, принимать меры
    к повышению ее эффективности


 3. Совершенствование профессионального,        постоянно     ОК и ВР,
    нравственного и культурно - эстетического                 Осиновец Е.Б.
    воспитания личного состава


 4. Совершенствование системы работы с л/с,     ноябрь -      руководители
    организационное обеспечение                 декабрь       подразделений
                                                              и служб


 5. Руководителям подразделений и служб         ежемесячно    руководители
    организовать и постоянно поддерживать                     подразделений
    высокий уровень воспитательной работы                     и служб


 6. Установить контроль со стороны зам.         по фактам     начальники
    начальника управления за нарушениями        нарушения     подразделений
    законности л/с. Обеспечить своевременное    законности    и служб
    реагирование, с учетом оконченных
    материалов служебных проверок по фактам
    нарушений законности с обязательным
    обсуждением виновных сотрудников
    в коллективе


 7. Усилить работу общественных формирований.   ежемесячно    начальники
    Удовлетворительным состоянием работы                      подразделений
    судов чести считать обсуждение на их                      и служб
    заседаниях не менее 50% сотрудников
    от общего числа совершивших нарушения
    служебной дисциплины, допустивших
    неэтичное поведение, грубость
    по отношению к гражданам


 8. Заслушивать на оперативных совещаниях       еженедельно   начальники УВД
    руководителей служб по состоянию служебной                г.
    дисциплины и ее профилактики                              Южно-Сахалинска,
                                                              зам. начальника
                                                              - начальник ОК
                                                              и ВР
                                                              ОК и ВР


 9. С целью профилактики совершения ДТП         ежекварталь-  ОК и ВР
    сотрудниками, нарушений служебной           но
    дисциплины и законности доведение
    до л/с причин и условий совершения
    нарушений служебной дисциплины
    и правонарушений на основе имеющегося
    массива из материалов служебных проверок


10. Обеспечение информационно -                 еженедельно   ОК и ВР
    профилактической работы                                   Курочкина


11. в целях обеспечения полноты                 ежемесячно    ОК и ВР
    информированности сотрудников приглашать                  Бурлакова Ю.В.
    для выступления работников прокуратуры,
    судов, общественных объединений, депутатов
    и т.д.


12. Повышение уровня психологического           ежемесячно    психолог
    обеспечения л/с                                           Кузь В.А.


13. Организовать и проводить психологическое    ежемесячно    психолог
    обследование каждого кандидата на службу                  Кузь В.А.
    с целью подготовки психологических
    характеристик


14. Неукоснительно выполнять требования         ежемесячно    психолог
    о психологическом сопровождении                           Кузь В.А.
    сотрудников, перемещаемых на другую
    должность, и прогнозировании
    их психологической готовности к выполнению
    определенных оперативно - служебных задач


15. Осуществлять индивидуально -                еженедельно   ОК и ВР
    психологическое консультирование                          Кузь В.А.
    и оказывать психологическую помощь
    руководителям подразделений и служб
    по вопросам служебной деятельности:
    - сотрудникам управления по результатам
    исследований и экстренной психологической
    помощи;
    - членам семей сотрудников по вопросам
    личных и семейных проблем;
    - молодым сотрудникам в процессе
    их адаптации к оперативно - служебной
    деятельности


16. Обеспечение гарантий правовой и социальной  постоянно     ОК и ВР
    защиты сотрудников управления и членов
    их семей
-----------------------------------------------------------------------------














Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости