Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 26.12.2001 N 162/17-01-2 (ред. от 28.10.2004) "О ПОЛОЖЕНИИ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ"

Архив



ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА



РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2001 г. N 162/17-01-2



О ПОЛОЖЕНИИ

"О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ"



В соответствии со ст. 6, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 32 Устава города Южно-Сахалинска, в целях реализации социального партнерства администрации муниципального образования "город Южно-Сахалинск" и некоммерческих организаций городское Собрание решило:



1. Утвердить Положение "О муниципальном гранте" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Южно-Сахалинск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по образованию, науке, культуре, делам молодежи, социальному партнерству и попечительству (Полунина Л.П.).



Председатель

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

А.А.Доронина











Приложение

к решению

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

от 26.12.2001 N 162/17-01-2



ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ



1. Общие положения



1.1. Законодательство о муниципальном гранте.

Настоящее Положение разработано на основании статей 779 - 783 Гражданского кодекса РФ, статей 15, 33 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 17 ФЗ "Об общественных объединениях", статьи 18 ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", статьи 31 ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 32 Устава города.

1.2. Основные понятия.

Муниципальным грантом признается безвозмездное и безвозвратное целевое финансирование за счет средств бюджета муниципального образования общественно полезных проектов некоммерческих организаций (далее по тексту - НКО), действующих на территории муниципального образования город Южно-Сахалинск, по их заявкам на конкурсной основе с обязательным последующим отчетом о выполнении программ и использовании предоставленных средств.

Грантополучателем является организация, признанная победителем в конкурсе на предоставление муниципального гранта.

Грантодателем является администрация города Южно-Сахалинска в пределах бюджетных средств, утверждаемых городским Собранием специально для распределения в виде муниципальных грантов, и иных средств.

Муниципальный заказчик - представитель администрации города во взаимоотношениях с грантополучателями в период реализации проектов, утвержденный распоряжением мэра города, в лице уполномоченного структурного подразделения.

Муниципальные гранты предоставляются администрацией города по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3. Основные принципы предоставления муниципальных грантов.

Основными принципами предоставления муниципальных грантов являются:

- соответствие приоритетам муниципальной политики, реализуемой в общегородских интересах;

- публичность и открытость процедуры предоставления грантов;

- равенство прав НКО на получение грантов;

- конкурсный порядок рассмотрения заявок.

Муниципальная поддержка НКО в форме предоставления муниципальных грантов не может быть использована органами местного самоуправления и их должностными лицами против прав, законных интересов НКО, а также для изменения целей и характера их деятельности.

1.4. Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов.

1.4.1. Муниципальные гранты предоставляются для поддержки общественно полезной деятельности некоммерческих организаций в следующих областях:

- образования, здравоохранения, культуры, науки, искусства, массовой физической культуры;

- социальной поддержки больных, инвалидов, престарелых, малоимущих граждан;

- защиты материнства и детства;

- экологических программ, охраны окружающей среды;

- занятости населения;

- молодежной политики, детского и молодежного творчества, спорта и досуга, военно - патриотического воспитания, оборонно - массовой работы, подготовки молодежи к службе в армии, профилактики детской преступности, наркомании и беспризорности;

- сохранения духовного потенциала общества, его культуры, национальных традиций, изучения истории края;

- формирования правовой культуры, защиты прав человека;

- стабилизации межнациональных отношений, предупреждения межэтнических конфликтов, миротворческой деятельности;

- работы с участниками и ветеранами боевых действий в "горячих точках" и их семьями;

- организации деятельности жителей города по поддержке и сохранности жилого фонда и прилегающих территорий, благоустройства и чистоты города;

- содействия охране общественного порядка;

- развития местного самоуправления.

1.4.2. Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов разрабатываются уполномоченными структурными подразделениями администрации города и утверждаются постановлением мэра города ежегодно, в соответствии с основными направлениями социальной политики города и потребностями администрации в решении конкретных проблем. При этом также учитываются ресурсы, опыт и возможности НКО.

1.4.3. Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов публикуются в печати.

1.5. Требования к участникам конкурса муниципальных грантов.

1.5.1. Право на участие в конкурсе предоставляется следующим НКО:

- прошедшим государственную регистрацию и осуществляющим общественно полезную деятельность на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" не менее 1 года, которая по своему содержанию и результатам соответствует приоритетным направлениям социальной политики города;

- своевременно подавшим заявки на участие в конкурсе и предоставившим все необходимые документы в установленные сроки.

1.5.2. Не могут быть участниками конкурса:

- органы местного самоуправления и органы государственной власти,

- коммерческие организации,

- физические лица,

- кооперативы,

- политические партии и религиозные организации,

- профессиональные союзы,

- НКО, созданные с участием государства.

1.5.3. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам, обусловленные приоритетными направлениями проводимого конкурса.



2. Организация и проведение конкурса



2.1. Непосредственным организатором конкурса является администрация города Южно-Сахалинска, которая выделяет в распоряжение структурных подразделений средства, предусмотренные бюджетом города для распределения среди победителей конкурса.

2.2. Решение о проведении конкурса принимается мэром города.

2.3. Перечень документов, представляемых на конкурс организацией - участником:

- копия свидетельства о регистрации организации;

- копия Устава организации;

- решение организации об участии в конкурсе, заверенное печатью и подписью ее руководителя;

- справка налоговой инспекции МНС РФ о постановке на учет;

- справка налоговой инспекции МНС РФ об отсутствии задолженности по налоговым платежам;

- справка уполномоченного банка о наличии рублевого счета;

- копия последнего бухгалтерского баланса;

- заявка на осуществление проекта или программы;

- материалы о деятельности организации (публикации, издания, видеоматериалы и т.д.);

- письма поддержки (не менее 2);

- не менее 2 отзывов о реализованных в городе социально значимых проектах.

2.4. Рассмотрение заявок и принятие решений.

Рассмотрение предложенных заявок и подведение итогов конкурса на получение гранта осуществляются конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии, ее персональный состав и решение конкурсной комиссии о присуждении гранта утверждается постановлением мэра города.

2.5. Информационное обеспечение конкурса.

Конкурсная комиссия организует информационное обеспечение конкурса, а именно:

- утверждает текст информационного сообщения о конкурсе, которое должно включать:

а) задачи конкурса;

б) сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются гранты;

в) объемы финансирования;

г) требования к участникам конкурса;

д) требования к документам, предоставляемым на соискание гранта;

е) сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

ж) дату подведения итогов конкурса и дату их опубликования;

з) адрес, контактный телефон, часы работы конкурсной комиссии. - обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации;

- изготавливает печатную продукцию (плакаты) с информацией об итогах реализации проектов организациями-победителями;

(абзац введен Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.10.2004 N 759/97-04-2)

- проводит обучающие семинары по написанию проектов на конкурс.

(абзац введен Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.10.2004 N 759/97-04-2)

2.6. Требования к проекту (программе):

- проект (программа) оформляется организацией в виде заявки;

- заявка составляется в соответствии с формой, разрабатываемой для каждого конкурса его организаторами и указывается в публикации об объявлении конкурса. Форма заявки может изменяться в зависимости от целей, задач и приоритетных направлений конкурса;

- заявка должна соответствовать критериям данного конкурса, иметь конкретные цели, перспективы проекта и быть направлена на решение социально значимой проблемы города.

2.7. в рамках конкурса не рассматриваются заявки, стоимость которых превышает сумму, объявленную в информационном сообщении, а также заявки на:

- предоставление средств на текущую деятельность организации и административные расходы;

- покупку офисной мебели и техники, разработку технических средств;

- участие в культурных и научных обменах, проведение презентаций, культурных и спортивных мероприятий;

- предоставление медицинских и судебных услуг;

- гуманитарную помощь, получение кредитов и займов;

- оплату поездок в пределах Российской Федерации и за рубеж.

2.8. Порядок финансирования.

Решение о порядке и сроках перечисления средств и передаче имущества на счет организации - победителя принимается муниципальным заказчиком, в лице уполномоченного структурного подразделения, согласовывается с финансовым управлением администрации города. Договор между организацией и уполномоченным структурным подразделением администрации города заключается в соответствии с решением конкурсной комиссии.

Изготовление печатной продукции (плакатов) финансируется из общей суммы средств, направленных на муниципальный грант, но не более 20000 рублей.

(абзац введен Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.10.2004 N 759/97-04-2)

Проведение обучающих семинаров финансируется из общей суммы средств, направленных на муниципальный грант, но не более 20000 рублей.

(абзац введен Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.10.2004 N 759/97-04-2)

2.9. Контроль за целевым использованием муниципальных грантов осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации города в порядке, определенном Договором, с последующим ежегодным отчетом перед финансовым управлением администрации города.

2.10. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение проекта или программы определяется Договором, заключаемым между организацией, победившей в конкурсе, и уполномоченным структурным подразделением администрации города.

2.10.1. Лица, признанные виновными в нарушении правил проведения конкурса, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.10.2. в случае нецелевого использования полученных средств, действие Договора приостанавливается и грантополучатель обязан возвратить финансовые средства, имущество гранта.

2.10.3. Спорные ситуации, которые могут возникнуть в ходе проведения конкурса или в ходе реализации проектов, решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.



3. Исполнение муниципального гранта



3.1. Договор о муниципальном гранте.

Муниципальные гранты реализуются на основе Договора о муниципальном гранте, заключаемого по итогам конкурса муниципальным заказчиком в лице уполномоченного структурного подразделения с организацией, победившей в конкурсе.

Договор о муниципальном гранте разрабатывается и заключается муниципальным заказчиком в течение 30 дней со дня объявления результатов конкурса.

Договор о предоставлении муниципального гранта содержит следующие основные положения:

- наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;

- цели использования муниципального гранта;

- сроки использования муниципального гранта;

- права и обязанности грантодателя и грантополучателя;

- цена договора;

- график целевого финансирования;

- график предоставления финансовых отчетов об использовании муниципального гранта;

- формы контроля за целевым использованием муниципального гранта;

- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;

- сроки и формы текущей и итоговой отчетности;

- другие необходимые положения.

3.2. Состав и передача муниципального гранта.

3.2.1. в состав муниципального гранта, передаваемого организации, победившей на конкурсе, могут входить денежные средства и (или) имущество. Состав муниципального гранта, определенный в Договоре, не может изменяться в одностороннем порядке.

3.2.2. Состав и объем финансирования грантов для конкурсного распределения определяются постановлением мэра города Южно-Сахалинска в пределах бюджетных средств, утвержденных городским Собранием специально для поддержки социально значимых проектов и программ НКО, и иных средств.

3.2.3. Размер и характер поддержки конкретных социальных проектов НКО определяются в соответствии с их заявками, на конкурсной основе, решением конкурсной комиссии и могут быть скорректированы относительно запрашиваемой суммы, количества заявок или рекомендаций экспертов.

3.2.4. Обязательными условиями для подаваемого на конкурс проекта являются дополнительное финансирование или личный вклад организации в его реализацию в размере не менее 10 процентов от суммарной стоимости проекта.

3.2.5. Муниципальный заказчик передает грантополучателю денежные средства и (или) имущество, входящие в состав муниципального гранта, в объеме и в сроки, определенные договором.

3.2.6. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей бюджета утвержденного проекта.

3.2.7. Муниципальный заказчик передает грантополучателю имущество, входящее в состав муниципального гранта, в безвозмездное пользование на срок действия договора.

3.2.8. Грантополучатель несет ответственность за переданное ему имущество и его содержание.

3.3. Права муниципального заказчика по контролю за использованием полученных муниципальных грантов.

Муниципальный заказчик контролирует целевое использование средств гранта в рамках предусмотренных договором мероприятий и надлежащее выполнение грантополучателем календарного плана проекта, не вмешиваясь в его текущую деятельность.

3.4. Использование гранта.

Грантополучатель обязан использовать грант исключительно в целях, связанных с реализацией проекта. Грантополучатель не вправе использовать денежные средства и имущество гранта для коммерческих целей.

Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц.

Грантополучатель обязан вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

После окончания срока или досрочного расторжения договора Грантополучатель обязан возвратить неиспользованную часть средств и переданное ему имущество муниципальному заказчику, если иное не предусмотрено договором.















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости