Решение Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 26.12.2001 N 172/17-01-2 "О ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛАХ РАБОТЫ РЫНКОВ на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Архив



ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА



РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2001 г. N 172/17-01-2



О ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛАХ РАБОТЫ РЫНКОВ

НА территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"



В соответствии со статьями 6, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 32 Устава города Южно-Сахалинска городское Собрание решило:



1. Утвердить Временные правила работы рынков на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" (прилагаются).

2. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Южно-Сахалинск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по социальной защите населения, охране здоровья, экологии и природопользованию (Крушинская Л.Ю.).



Председатель

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

А.А.Доронина











Приложение

к решению

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

от 26.12.2001 N 172/17-01-2



ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА

РАБОТЫ РЫНКОВ

НА территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"



1. Общие положения



Настоящие Временные правила определяют основные требования к работе рынков, в том числе крытых и реконструированных в торговые зоны и центры, на территории муниципального образования "г. Южно-Сахалинск".

Настоящие Временные правила работы рынков разработаны в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 28.08.95 N 154-ФЗ (ред. 04.08.2000) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законами Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 (ред. от 17.12.99) "О защите прав потребителей", от 14.06.93 N 4979-1 "Закон о ветеринарии".

Основные понятия и термины:

Рынок - имущественный комплекс, состоящий из земельного участка, изолированного от прилегающей территории, и расположенных на нем объектов стационарной, мелкорозничной, нестационарной торговли и бытовых услуг при централизации функций хозяйственного обслуживания территории, управления.

Продовольственный рынок - рынок, на котором осуществляется реализация продовольственных товаров в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами для их хранения и реализации.

Универсальный рынок (смешанный) - рынок, предназначенный для реализации продовольственных и непродовольственных товаров.

Вещевой рынок - рынок, предназначенный для реализации непродовольственных товаров.

Торговое место на рынке - участок для продажи товаров на одно рабочее место.

Специализация рынка и зонирование его территории с учетом требований к условиям хранения и реализации товаров, определяется на стадии проектирования владельцем рынка по согласованию с городским центром Госсанэпиднадзора, госветнадзора (при реализации продуктов животноводства и растениеводства, рыбы).

Изменение специализации рынка без согласования с органами санитарного и ветеринарного надзора не допускается.

Предложения по вопросам функционирования, проведения реконструкции, модернизации, перепланировки застройки территории, приостановлении работы рынков вносят городская межведомственная комиссия по проблемам потребительского рынка, торговли и услуг, управление архитектуры и градостроительства через комиссию по землеотводам. Решения по данным вопросам принимает мэр города.



2. Режим работы рынка



2.1. Режим работы рынка (кроме муниципальных) устанавливается владельцем самостоятельно по согласованию с администрацией города.

2.2. Администрация города может вносить коррективы по режиму работы рынков в предпраздничные и праздничные дни, при проведении областных и общегородских мероприятий.

2.3. Режим работы отдельных объектов торговли регламентируется общим режимом работы рынка.

2.4. При закрытии рынка на санитарный день или по техническим причинам владелец предварительно информирует продавцов, покупателей, управление торговли и защиты прав потребителей.

2.5. в случае закрытия рынка для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях информация незамедлительно доводится до сведения продавцов, покупателей и администрации города.



3. Требования к содержанию территории

и оборудованию рынка



3.1. Не территории рынка запрещается:

- организация дополнительных торговых мест, кроме утвержденных генпланом (исключение составляет сезонная продажа ягод, овощей и зелени);

- размещение объектов игорного бизнеса;

- использование емкостей (контейнеров) при реализации товаров потребительского спроса (кроме рынков по продаже запчастей);

- на постоянно действующем продовольственном, смешанном рынке, где не организована государственная лаборатория ветеринарно - санитарной экспертизы запрещается реализация продукции животного и растительного происхождения не промышленного производства;

- реализация продовольственных и непродовольственных товаров с автомашин (кроме местных товаропроизводителей, осуществляющих торговлю на специально отведенных местах при продаже продукции растениеводства и животноводства, имеющих разрешительную документацию, выданную органами санэпиднадзора и ветеринарного надзора);

- нахождение легкового, грузового транспорта в период работы рынка.

3.2. Для продажи домашних животных и птиц должна выделяться изолированная территория "Зоорынок", оборудованная в соответствии с санитарными и ветеринарными требованиями. Территория должна ежедневно подвергаться очистке, в теплое время года промываться водой и дезинфицироваться.

------------------------------------

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после подпункта 3.2. должен следовать подпункт 3.3.

------------------------------------


3.2. Территория рынка должна быть оборудована наружным освещением общим и дополнительным перед каждым торговым местом в случае торговли и в темное время суток.

3.3. При входе на территорию рынка должна быть оформлена вывеска (на русском языке) с указанием его названия, владельца, специализации, режима работы.

3.4. На доступном для обозрения месте устанавливается информационный стенд, на котором для сведения покупателей и продавцов вывешиваются:

- извлечения из Закона "О защите прав потребителей", извлечения из Правил продажи отдельных видов товаров, настоящих Правил, а также извлечения из Положения по применению контрольно - кассовых машин (ККМ);

- информация о местонахождении книги отзывов и предложений, контрольных весов;

- номера телефонов и адреса: владельца рынка, городского ЦГСЭН и ветеринарного надзора, управления госторгинспекции, управления внутренних дел, управления торговли и защиты прав потребителей администрации города, куда можно обратиться по вопросу работы рынка.

3.5. Проверенные весы с двухсторонним циферблатом должны устанавливаться на рабочем месте продавца таким образом, чтобы в наглядной форме (визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания, определения стоимости и отпуска товаров.

3.6. На рынке проводится санитарный день в соответствии с графиком, согласованным с центром госсанэпиднадзора.



4. Требования к организации торгового процесса



4.1. Организация торгового процесса должна в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров.

4.2 Реализация скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов осуществляется только в стационарных предприятиях торговли, киосках, павильонах, с торговых мест в крытых помещениях рынков, имеющих условия для их хранения, предпродажной подготовки и реализации.

4.3. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем, кроме цен на товары, регулируемых нормативными актами Сахалинской области.

4.4. Цены на товары указываются в валюте Российской Федерации.

4.5. Товары, реализуемые на рынках юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны иметь соответственно оформленные ценники.

4.6. При организации торговли пищевыми и непродовольственными товарами, должна быть обеспечена полная информация о товаре, фирме и стране изготовителе на русском языке.

4.7. Торговые места, выделенные юридическим и физическим лицам, должны иметь нумерацию, вывеску о принадлежности или государственной регистрации торговой точки с указанием ИНН продавца, номера свидетельства предпринимателя, даты его выдачи и органа, выдавшего данное свидетельство.

4.8. Вход посетителей на рынок бесплатный.

4.9. Завоз товара осуществляется до начала работы рынка.



5. Основания

приостановления деятельности рынка



5.1. Деятельность рынка может быть временно приостановлена при наличии следующих нарушений, подтвержденных соответствующими документами:

- отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование земельным участком;

- нарушение градостроительного и земельного законодательства, неисполнения предписаний управления архитектуры и градостроительства администрации города;

- нарушение санитарного законодательства при организации и эксплуатации рынка, в том числе при отсутствии санитарно - защитной зоны, систем водоснабжения, нарушение специализации торговых мест и торговых рядов, систематическое уклонение от наведения и поддержания установленного санитарно - технического состояния;

- нарушение санитарного и ветеринарного законодательства при реализации товаров;

- природоохранного законодательства при организации и эксплуатации рынков, экологических требований;

- несоблюдение требований пожарной безопасности;

- иные нарушения действующего законодательства.

5.2. При установлении указанных нарушений, в случае нарушения действующего законодательства эксплуатация рынка временно приостанавливается постановлением мэра города, государственными контролирующими органами в пределах их компетенции.

5.3. Функционирование рынка возобновляется после полного устранения выявленных нарушений, на основании решений должностного лица, принявшего решение о приостановлении его деятельности.



6. Прекращение деятельности рынка



6.1. Деятельность рынка прекращается:

- в случае истечения срока аренды земельного участка;

- при досрочном расторжении договора аренды земельного участка по инициативе одной из сторон;

- в случае изъятия земельного участка, выделенного под размещение рынка для городских нужд;

- при принятии решения о нецелесообразности размещения рынка, исходя из действующих нормативов обеспеченности рынками и торговыми площадями.



7. Управление рынком



7.1. Управление рынком осуществляется владельцем, являющимся арендатором или собственником земельного участка, выделенного для организации рынка.

7.2. Организационно - оперативное управление рынком осуществляет администрация, назначаемая владельцем.

7.3. Отношения между продавцом и владельцем рынка строятся на договорной основе.

7.4. Отношения владельца рынка с администрацией города строятся также на договорной основе, исходя из Правил и требований, установленных действующим законодательством и настоящими правилами.

7.5. Владелец обеспечивает все необходимые условия для функционирования рынка и организует его работу в соответствии с нормативно - правовыми актами по осуществлению торговой деятельности и правилами внутреннего распорядка, которые определяют систему взаимоотношений субъектов рынка (владелец, продавцы, покупатели, контролирующие органы).

7.6. Правила внутреннего распорядка разрабатываются владельцем рынка в соответствии с действующим законодательством, уставными документами, настоящими правилами.

7.7. в правилах внутреннего распорядка освещаются основные вопросы:

- режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего персонала, автотранспорта;

- характеристика предоставляемых продавцам торговых мест и объектов, условия и стоимость аренды;

- порядок проведения ветеринарно - санитарной экспертизы продуктов питания (с учетом специализации рынка);

- перечень дополнительных услуг и порядок их предоставления, права, обязанности, ответственность субъектов рынка.



8. Права, обязанности и ответственность

владельца рынка



8.1. Владелец рынка имеет право:

- сдавать в аренду торговые места, исходя из фактически занимаемой торговой площади, но не менее 3 кв. метров, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на договорной основе для осуществления торговой деятельности и оказания услуг на рынке;

- самостоятельно определять стоимость аренды торгового места;

- предоставлять дополнительные услуги на договорной основе (прокат весов, санитарной одежды);

- отказать продавцу в предоставлении торгового места в случае отсутствия у него документов, подтверждающих легальность торговли.

8.2. Владелец рынка обязан:

- организовать работу рынка и связанных с его деятельностью процессов в соответствии с действующими санитарными и ветеринарными нормами и правилами, определяющими осуществление торговой деятельности и обеспечивающими охрану окружающей среды, эпидемическую, эпизоотическую и экологическую безопасность в районе его расположения;

- принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, организации охраны, обеспечить необходимые условия для нормального функционирования рынка;

- оборудовать рынки и места стоянки автотранспорта средствами технического наблюдения;

- содержать в надлежащем санитарно - техническом состоянии территорию рынка, административно - хозяйственные помещения, места общего пользования;

- иметь в наличии и соблюдать график проведения санитарных дней, согласованный с городским центром Госсанэпиднадзора;

- обеспечивать своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории;

- ежедневно в конце рабочего дня проводить уборку рынка и вывоз мусора;

- систематически проводить дератизационные и дезинсекционные мероприятия на территории рынка и во всех помещениях;

- заключить договор на вывоз отходов, мусора с предприятием МП "Спецавто";

- предоставить безвозмездно в пользование лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы служебное помещение, необходимое оборудование и средства связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию (при реализации пищевых продуктов животного и растительного происхождения);

- выделить и оборудовать:

- камеру хранения,

- морозильную камеру на рынках, торгующих скоропортящейся продукцией, для временной передержки продукции сомнительного качества,

- набор складских и подсобных помещений,

- средства пожаротушения и средства оповещения населения на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций,

- общественные туалеты, водопровод,

- мусоросборники.

- обеспечить наличие контрольных весов для покупателей;

- оказывать содействие представителям государственных контролирующих органов в ходе проведения проверок, принимать действенные меры по устранению выявленных нарушений;

- принимать оперативные меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей при наличии соответствующих заявлений, касающихся деятельности отдельных продавцов;

- иметь в наличии книгу отзывов и предложений, прошнурованную и пронумерованную, зарегистрированную в управлении торговли и защиты прав потребителей, выдавать ее по первому требованию покупателя;

- предоставлять ежемесячно, не позднее 10 числа следующего месяца, информацию об арендаторах (продавцах) государственным контролирующим органам, в том числе в инспекцию МНС РФ по г. Южно-Сахалинску, по форме, в которой должно быть обязательно указаны ФИО физического лица или название предприятия - арендатора (продавца), его ИНН, номер свидетельства предпринимателя, номер торгового места, площадь арендуемого торгового места, период сдачи торгового места в аренду.

8.3. Владелец рынка несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.



9. Порядок предоставления торговых мест



9.1. Торговые места на рынке предоставляются:

9.1.1. Зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при обязательном предъявлении документов (оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика.

9.1.2. Гражданам, осуществляющим торговлю сельхозпродукцией, продукцией, выращенной на приусадебных, дачных участках и сельском подворье, при обязательном предъявлении документа, подтверждающего, что продаваемая продукция произведена на принадлежащем ему или члену его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

9.2. Продажа товаров осуществляется при наличии на торговом месте:

9.2.1. У продавца (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель):

- договора аренды торгового места;

- свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход в случаях предусмотренных законодательством;

- санитарной книжки продавца установленной формы (для лиц, подлежащих медобследованиям);

- санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии заявленного вида деятельности, работы, услуги (производства) государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам, с приложением ассортиментного перечня;

- заключения территориального отдела госветнадзора, удостоверяющего соответствие деятельности по обороту определенных пищевых продуктов и ветеринарного заключения о проведенной ветэкспертизе, выданного лабораториями рынков города;

- накладные и другие предусмотренные нормативными актами документы, в том числе документы, подтверждающие качество и безопасность товаров (сертификат соответствия, декларация о соответствии, зарегистрированная в установленном порядке, ветеринарные сопроводительные документы);

- вывески о принадлежности или государственной регистрации.

9.2.2. У граждан, осуществляющих торговлю сельхозпродукцией, продукцией, выращенной на приусадебных, дачных участках и сельском подворье:

- документа, подтверждающего, что продаваемая продукция произведена на принадлежащем ему или члену его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества;

- заключения о проведенной ветсанэкспертизе.

9.3. Предоставление торговых мест осуществляется по договору аренды, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период, площадь арендуемого торгового места условия и стоимость аренды, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты.

9.4. Оплата торгового места производится до начала торговли.

9.5. Получение денежных средств оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.

9.6. Передача торгового места третьему лицу запрещается.



10. Контроль за работой рынка



10.1. Контроль за соблюдением на рынке требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, настоящих Правил осуществляется государственными контролирующими органами в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции.

10.2. Владелец рынка оказывает содействие проверяющим и принимает меры к устранению выявленных нарушений.

10.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность на рынках, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Зам. начальника

управления торговли

и защиты прав потребителей

администрации г. Южно-Сахалинска

Пак Сун Не



Управляющий

делами администрации

г. Южно-Сахалинска

Н.А.Белов











Приложение

к Временным правилам

работы рынков на территории

муниципального образования

"г. Южно-Сахалинск"



ТОВАРЫ,

ЗАПРЕЩЕННЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ на РЫНКАХ



- алкогольная продукция;

- огнестрельное, газовое и пневматическое оружие, боеприпасы, аэрозольные баллончики со слезоточивым газом, электрошокеры, холодное оружие;

- пиротехнические изделия (без сертификатов, инструкции на русском языке по применению);

- взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;

- наркотики;

- другие товары, запрещенные к свободной реализации;

- валюта и ценные бумаги;

- драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;

- растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством;

- животные без наличия ветеринарного свидетельства;

- шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия - изготовителя;

- детское питание (кроме павильонов, киосков и изолированных секций в крытых рынках, имеющих условия для их хранения и реализации);

- лекарства и лекарственные растения (кроме аптечных киосков, входящих в инфраструктуру рынка);

- на продовольственных и смешанных рынках запрещается продажа продуктов питания животного и растительного происхождения, рыбы, яйца, продуктов пчеловодства, не подвергнутых ветеринарно - санитарной экспертизе по показателям безопасности и качества;

- товары, для реализации которых на рынках не созданы надлежащие условия по выполнению требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (с изменениями и дополнениями);

- товары без соответствующих документов, в том числе сертификатов соответствия, подтверждающих их безопасность и качество для жизни и здоровья потребителей, лицензий на право их продажи;

Запрещается продажа частными лицами: пищевых продуктов, полуфабрикатов домашнего изготовления, в том числе фарша, кровяной колбасы, котлет, салатов, винегретов, заливных блюд, соусов, варенья и джемов из ягод и плодов, консервированных растительных продуктов, укупоренных в банки в домашних условиях, пластинчатых грибов в сушеном виде, грибов солено - отварных, соленых и маринованных, рыбы (вяленая, сушеная, копченая), икры лососевых и других пород рыб, кулинарных, кондитерских и мучных изделий, приготовленных в домашних условиях.



Зам. начальника

управления торговли

и защиты прав потребителей

администрации г. Южно-Сахалинска

Пак Сун Не



Управляющий

делами администрации

г. Южно-Сахалинска

Н.А.Белов















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости