"СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ и САХАЛИНСКОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ на 2002 - 2004 ГОДЫ" ОТ 21.12.2001

Архив



СОГЛАШЕНИЕ

от 21 декабря 2001 года



МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОБЛАСТНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ

И САХАЛИНСКОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

НА 2002 - 2004 ГОДЫ



I. Общие положения



Договорившиеся стороны: администрация Сахалинской области, <*> областное объединение организаций профсоюзов (профсоюзы) и Сахалинская ассоциация работодателей и предпринимателей (работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, признают:

--------------------------------

<*> По согласованию с органами местного самоуправления.



- стабилизацию и подъем областной экономики основными условиями постоянного роста и достижения достойного уровня жизни населения;

- необходимость сохранения согласия в обществе, обеспечение государственных минимальных социальных стандартов и гарантий для всех граждан области;

- развитие договорного регулирования социально - трудовых отношений;

- соблюдение договоренностей, достигнутых в ходе двух-, трехсторонних коллективных переговоров и консультаций.

Стороны на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Закона Сахалинской области "О системе социального партнерства в Сахалинской области" заключили настоящее Соглашение, определяющее согласованные позиции Сторон по основным принципам регулирования социально - трудовых отношений на областном уровне в ходе проведения социально - экономической политики в 2002 - 2004 годах и совместные действия по реализации Соглашения.



II. в области экономической политики



2.1. Стороны считают, что основными задачами в области экономической политики являются:

- реализация "Основных задач и направлений деятельности администрации Сахалинской области по модернизации экономики и развитию социальной сферы на 2001 - 2004 годы";

- развитие высокоэффективного и конкурентоспособного производства;

- сокращение числа убыточных предприятий, укрепление их финансово - экономического положения;

- создание условий по защите интересов отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

- развитие и расширение инвестиционной политики в вопросах роста объемов отечественных и иностранных инвестиций в экономику области;

- закрепление достигнутых положительных результатов и обеспечение устойчивого роста объемов производства, работ и услуг в отраслях экономики области и в освоении шельфа;

- законодательное закрепление условий повышения цен и тарифов на продукцию и услуги отраслей естественных монополий, в т.ч. ценообразование на электрическую и тепловую энергию, тарифы на услуги коммунального хозяйства;

- максимально возможную наполняемость областного и муниципальных бюджетов;

- обеспечение финансирования социальной сферы в целом, а также в разрезе отраслей с учетом выделения средств с ежегодным ростом, в сравнении с фактом 2000 года;

- предусмотрение мер по снижению издержек на производство жилищно - коммунальных услуг и электроэнергии. Установление приборов индивидуального учета и регулирования потребления воды, тепла и других ресурсов. Задействование реальных механизмов экономического стимулирования ресурсосбережения, улучшения качества обслуживания.



III. Рынок труда и гарантии занятости населения



Стороны:

3.1. Обеспечивают разработку и реализацию областной Программы содействия занятости населения с ежегодной ее корректировкой.

3.2. в случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники ее финансирования.

3.3. Участвуют в работе областного координационного комитета содействия занятости населения.

3.4. Создают условия, позволяющие не допустить превышение уровня регистрируемой безработицы свыше 2 процентов от численности экономически активного населения.

3.5. Администрация разрабатывает и реализует инвестиционные программы по развитию отраслей и районов с суммарным введением в действие новых рабочих мест.

3.6. Работодатели и профсоюзы при угрозе массового высвобождения принимают согласованные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановление найма, перевод на режим неполного рабочего времени и др.)

3.7. Профсоюзы представляют бесплатную консультацию и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.

Обеспечивают контроль за предоставлением социальных гарантий, льгот и компенсаций членам профсоюзов в сфере обеспечения занятости в соответствии с действующим законодательством и нормами, заложенными в коллективные договоры и соглашения.

3.8. Работодатели сохраняют за высвобождаемыми работниками предприятий - банкротов не менее 70 процентов рабочих мест от штатной численности вновь образуемых на базе их имущества. Организуют работу по повышению квалификации, обучению на производстве работников. Создают условия для получения профессиональных навыков, стажировки молодых специалистов, не имеющих практического опыта работы. Принимают меры по развитию кадрового потенциала предприятий.



IV. Заработная плата, доходы, уровень жизни населения



Администрация области и органы местного самоуправления:

4.1. На основе развития отраслей экономики добиваются роста заработной платы и повышения жизненного уровня населения.

4.2. Разрабатывают и реализуют программы социальной поддержки малообеспеченных граждан.

4.3. Осуществляют меры по реализации мероприятий, направленных на стимулирование работодателей, проводящих политику социальной защиты работников, основанную на повышении заработной платы, квалификации работников, качества и перспективности рабочих мест, развитии системы страхования от социальных и производственных рисков.

4.4. Рассмотрят права на бессрочное пользование землей без взимания арендной платы и земельного налога для санаторно - курортных, детских оздоровительных учреждений, организаций и учреждений культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.

4.5. Принимают необходимые меры по обеспечению завоза в районы с ограниченными сроками навигации продукции (товаров), необходимых для полноценной жизни населения и работы организаций.

4.6. Продолжают реализацию Программы "Строительство жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в пределах средств, выделенных на этих цели из федерального бюджета.

4.7. Разрабатывают меры по социальной защите граждан, занятых на ликвидируемых предприятиях и живущих в закрывающихся поселках (городах).

4.8. Продолжают реализацию Федерального закона РФ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов" в пределах выделяемых средств.

4.9. Сохраняют на уровне предыдущих лет гарантированные виды бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

4.10. Обеспечивают финансирование территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, в том числе платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

4.10. За счет и при наличии средств социального страхования в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке в пределах утвержденных нормативов предоставляют льготные путевки на санаторно - курортное лечение и отдых трудящихся и членов их семей.

4.12. Сохраняют родительскую плату за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях области в размере 20 процентов от фактических затрат на содержание одного ребенка.

4.13. Осуществляют доплаты к единовременному пособию при рождении ребенка, на приобретение комплекта белья для новорожденного малообеспеченным многодетным и одиноким матерям, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, за счет Программ социальной поддержки малообеспеченных граждан Сахалинской области.

4.14. Оказывают социальную помощь на приобретение специальных молочных продуктов детям первого - второго годов жизни из малообеспеченных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, за счет Программ социальной поддержки малообеспеченных граждан Сахалинской области.

4.15. Рассматривают вопрос о дотации на школьное питание учащимся из социально незащищенных семей в размере не менее 1,5 процента в день от минимального размера оплаты труда.

4.16. Осуществляют выплаты стипендий учащимся средних профессиональных образовательных учреждений, учредителями которых являются.

4.17. в пределах возможностей бюджетов сохраняют для школьников, учащимся колледжей и ПТУ льготный проезд в городском транспорте.

4.18. в пределах возможностей бюджетов сохраняют льготные тарифы на проезд в пригородном железнодорожном и автомобильном (кроме такси) транспорте в период проведения сельскохозяйственных работ на дачных участках.

4.19. в целях снижения цен на некоторые продукты питания и услуги органы местного самоуправления рассматривают возможность:

- установления льготных условий арендной оплаты предприятиям и организациям, членам Сахалинской ассоциации работодателей и предпринимателей независимо от организационно - правовых форм, занимающимся медицинской, оздоровительной, социально - бытовой, культурно - спортивной деятельностью, а также загородно - оздоровительным лагерям;

- установления льготных условий арендной платы и порядок ее внесения для предприятий, членов Сахалинской ассоциации работодателей и предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю молоком, молочными продуктами, а также продуктами детского и диетического питания, предприятиям, организующим питание в школах, ПТУ, вузах и техникумах;

- установления в соответствии с действующим законодательством РФ льготных тарифов на электроэнергию и льгот на коммунальные услуги оздоровительным лагерям.

4.20. Принимают меры по разработке и принятию в 2002 году областной Думой областного Закона "О потребительской корзине по Сахалинской области", отвечающей реальным потребностям населения.

4.21. Обеспечат в I квартале 2002 года погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы за 2001 год. Создадут нетерпимые условия хозяйствующим структурам - должникам по зарплате работающим.

4.22. Ежеквартально рассчитывают бюджет прожиточного минимума по группам населения области, используют его показатели при реализации законов социальной направленности и доводят его до сведения населения и организаций через средства массовой информации.

4.23. Выделяют средства на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

4.24. На основании Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривают средства на поддержку садоводческих товариществ при планировании в областном бюджете расходов на проведение мероприятий, выполняемых Сахалинской областью централизованно за счет земельного налога.

4.25. Разработают Программу ипотечного жилищного строительства.

4.26. Согласовывают с соответствующими профсоюзными органами представления на награждение государственными и областными наградами руководителей предприятий.

4.27. Устанавливают тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги:

- для производителей сельскохозяйственной продукции - исходя из экономически обоснованных тарифов и суммы дотации, запланированной в федеральном и областном бюджетах на возмещение энергоснабжающей организации убытков от введения льготных тарифов;

- для медицинских и педагогических работников, обслуживающих сельское население и оздоровительные лагеря, - в соответствии с действующим законодательством. Выплачивают компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам.

Профсоюзы:

4.28. Участвуют в разработке и реализации основных направлений социальной политики области и создаваемых на их основе целевых социальных программ. Доводят их до трудящихся области.

4.29. Через отраслевые соглашения и коллективные договоры добиваются:

- обязательного медицинского страхования работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности;

- выделения предприятиями и организациями необходимых средств на предоставление работникам субсидий на строительство или приобретение жилья, оздоровление детей, медицинское обслуживание, организацию культурно - массовой работы и спорта. Контролируют расходование этих средств.

4.30. Участвуют в организации и проведении оздоровительной кампании детей и подростков в период их каникул.

4.31. Осуществляют общественный контроль за соблюдением работодателями социальных гарантий, определенных для трудящихся законодательством РФ, а также за выполнением ими положений настоящего Соглашения. Добиваются их выполнения через коллективные договоры предприятий (организаций).

Работодатели:

4.32. Принимают меры по своевременной выплате заработной платы, периодическому ее повышению в связи с ростом стоимости жизни, индексации задержанных сумм в соответствии с коллективными договорами.

4.33. Устанавливают размер оплаты труда руководителя в зависимости от эффективности работы организации и уровня средней заработной платы в организации.

4.34. Признают, что установленные отраслевыми соглашениями тарифные ставки и тарифные коэффициенты являются основой для заключения территориальных, отраслевых областных соглашений и коллективных договоров.

4.35. Проводят индексацию тарифных ставок и окладов по мере роста производительности труда, эффективности производства и увеличения потребительских цен.

4.36. Обеспечивают устойчивое функционирование в районах области объектов, оказывающих основные виды бытовых услуг населению (бань, душевых, по ремонту, пошиву швейных и трикотажных изделий, ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонту мебели, прачечных, ремонту жилья и других построек, фотографий, парикмахерских, транспортно - экспедиционных объектов, ритуальных услуг), магазинов по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, в том числе товаров первой необходимости; предприятий общественного питания общедоступного типа.

4.37. Разрабатывают условия предоставления дополнительных (сверх установленных законодательными актами) социальных льгот и гарантий работникам предприятий (в том числе семьям с детьми), инвалидам, пенсионерам, бывшим работникам предприятий за счет собственных средств.

4.38. Изыскивают возможность выделения многодетным малообеспеченным семьям беспроцентных кредитов и кредитов со сниженными процентными ставками (в зависимости от материальной обеспеченности) на строительство, приобретение жилья или предоставление иных льгот.

4.39. Взимают с работников социальной сферы, проживающих в ведомственных общежитиях, плату по ставкам и тарифам, установленным органами местного самоуправления для граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде.

4.40. Выплачивают заработную плату работникам при полном рабочем дне в размере не ниже прожиточного минимума в области.

4.41. Не позднее I квартала каждого года заключают или вносят необходимые изменения в действующие коллективные договоры на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности, в которых определяют конкретные условия оплаты труда работников.

4.42. Производят финансирование культурно - массовой и физкультурной работы не менее 0,15 процента от фонда оплаты труда за счет фонда потребления предприятия, если это требование включено в коллективный договор.

4.43. Не препятствуют образованию и работе первичных профсоюзных организаций в коллективе. Согласно ст. 28 Закона РФ от 08.12.1995 "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" создавать условия для осуществления деятельности профсоюзов. Перечисляют членские взносы на расчетный счет профсоюзной организации согласно заявлениям членов профсоюзов и членов коллективов.

4.44. Регистрируют всех работников для оплаты дней нетрудоспособности, получения пенсии, учета рабочего времени, предоставления трудовых отпусков.

4.45. Разработают и реализуют меры по сближению размера минимальной тарифной ставки и величины прожиточного минимума.



V. Охрана труда



Стороны совместно:

5.1. Разрабатывают и реализуют областную Программу по улучшению условий охраны труда. Прорабатывают вопрос финансового обеспечения реализации мероприятий Программы.

5.2. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства об охране труда, предоставлением льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда, а также за правильностью и своевременностью выплат возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве.

5.3. Оказывают содействие и помощь в создании служб охраны труда на предприятиях, осуществляющих производственную деятельность, и помощь в организации работы по вопросам охраны труда.

5.4. Обеспечивают обязательное проведение экспертизы условий труда при лицензировании определенного вида деятельности, если это предусмотрено в Положении о лицензировании данного вида деятельности.

5.5. Администрация формирует систему обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций на территории области.

Принимает меры в соответствии с законодательством к работодателям и руководителям, не создающим надлежащих условий труда, допускающим нарушения норм и правил охраны труда, загрязнение окружающей среды, нарушающим действующее законодательство в этих областях.

5.6. Работодатели финансируют мероприятия по охране труда.

Организуют обучение работников по вопросам охраны труда и технике безопасности.

5.7. Профсоюзы участвуют в системе управления охраной труда, добиваются включения в коллективные договоры и соглашения мероприятий по охране труда, окружающей природной среды и финансирования реализации мероприятий, осуществляют контроль за их выполнением.

Организуют защиту интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и получивших профессиональные заболевания, подготовку и инструктирование уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда.

Организуют общественный контроль за соблюдение прав и законных интересов работников в области охраны труда.



VI. в области обеспечения

конструктивного взаимодействия

и социального партнерства



6.1. Стороны признают настоящее Соглашение, устанавливающее в соответствии с законодательством Российской Федерации основные принципы регулирования социально - трудовых отношений на областном уровне, а также решения, связанные с ними, обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и Сахалинской области ответственность за невыполнение его положений.

6.2. в целях дальнейшего развития системы социального партнерства Стороны договорились:

- проводить предварительное обсуждение в областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений наиболее значимых для населения проектов областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам социально - трудовых отношений и рекомендовать осуществлять аналогичные меры на отраслевом и районных уровнях;

- ввести в практику заслушивания на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений отчетов областных внебюджетных фондов о поступлении и расходовании страховых средств;

- признать необходимым создавать объединения работодателей и профсоюзов в городах и районах области;

- признать обязательным заключение областных тарифных, территориальных соглашений и коллективных договоров в организациях всех организационно - правовых форм и оказывать им всестороннее содействие в выполнении договорных положений;

- официально информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально - экономическим вопросам;

- признать права профсоюзов и их объединений по уплате членских взносов в безналичной форме в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

6.3. Настоящее Соглашение заключено на 2002 - 2004 годы, вступает в силу с момента подписания и действует до заключения нового Соглашения.

6.4. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".

6.5. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон.

6.6. в течение срока действия настоящего Соглашения Стороны принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных споров и конфликтов, возникающих в области социальных и экономических отношений.



VII. Ответственность Сторон



7.1. Лица, виновные в невыполнении Соглашения, несут ответственность в соответствии со ст. 26 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" (штрафные санкции в размере 50-кратной величины минимальных размеров оплаты труда, налагаемых в судебном порядке).

7.2. Стороны пришли к согласию, что ход реализации настоящего Соглашения должен освещаться средствами массовой информации не реже двух раз в год.



Настоящее Соглашение подписано Сторонами:



   От администрации    От профсоюзных          От работодателей
   области             органов                 и предпринимателей
   Губернатор          Председатель            Председатель
   Сахалинской области областного объединения  совета
   И.П.Фархутдинов     профсоюзов              Сахалинской ассоциации
                       Н.М.Зотов               работодателей и
                                               предпринимателей
                                               В.Л.Сташкевич














Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости