Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 27.09.1995 N 1331 "О СОЗДАНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА в ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА в ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ")

Архив



МЭР города ЮЖНО-САХАЛИНСКА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 1995 г. N 1331



О СОЗДАНИИ

СПЕЦИАЛЬНОЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЫ

ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ



Рассмотрев ходатайство правления станицы Владимировской Сахалинского отдельного казачьего округа от 24 мая 1995 года, в соответствии с постановлением губернатора Сахалинской области N 122 от 16.05.95 "Об участии казачества в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью в Сахалинской области", а также письмом МВД РФ от 28.06.94 N 1/2899 "О практике совместной работы органов внутренних дел и казачества в укреплении правопорядка" в целях организации работы по привлечению казачества к охране общественного порядка и борьбе с преступностью в областном центре постановляю:



1. Принять предложение казаков станицы Владимировской о принятии участия казачьего формирования в охране общественного порядка и борьбе с преступностью в г. Южно-Сахалинске в виде специальной добровольной казачьей дружины с использованием казаками специальных средств, предусмотренных законом.

2. Утвердить Положение о специальной добровольной казачьей дружине по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в городе Южно-Сахалинске (прилагается).

3. Организацию использования специальной добровольной казачьей дружины по охране общественного порядка возложить на ГУВД города Южно-Сахалинска (Орлов В.Д.).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой и ГУВД г. Южно-Сахалинска.

5. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.



Мэр г. Южно-Сахалинска

В.П.Ягубов











Утверждено

постановлением

мэра г. Южно-Сахалинска

от 27.09.95 N 1331



ПОЛОЖЕНИЕ

О СПЕЦИАЛЬНОЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЕ

ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ



Укрепление правопорядка законности и защиты прав граждан приобретает в условиях переходного периода социально - экономических преобразований все более важное значение.

В решении этой задачи наряду с правоохранительными органами важная роль отводится общественно - патриотическим формированиям. Создаваемая на основе действующего законодательства в областном центре по инициативе Сахалинской казачьей общины специальная добровольная казачья дружина (СДКД) призвана активно участвовать в работе по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью в гор. Южно-Сахалинске.



I. Общие положения



1. Специальная добровольная казачья дружина г. Южно-Сахалинска создается казачьей общиной станицы Владимировской по по территориальному принципу места жительства при городском управлении внутренних дел дислокацией на одном из опорных пунктов милиции для усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

2. Вся деятельность СДКД основывается на строгом соблюдении Конституции, законов Российской Федерации, постановлений и распоряжений Сахалинской областной Думы и губернатора, а также настоящим Положением.

3. Выполнение казачьими дружинниками своих обязанностей по охране правопорядка осуществляется на добровольной основе. Оно организуется в границах конкретных микрорайонов только совместно с работниками милиции.

4. в специальные добровольные казачьи дружины (СДКД) принимаются граждане казачьего звания, достигшие 18 лет, и если они признаны казаками по рождению, в результате приема в общину, восстановления в казачестве путем оптации (выбора) и в других случаях, предусмотренных уставами казачьей общины, годные по состоянию здоровья нести государственную службу, состоящие в реестре округа.

5. Общее руководство специальными добровольными казачьими дружинами осуществляется соответственно городской администрацией.

6. Государственные органы, общественные и иные организации, их должностные лица и граждане оказывают всемерное содействие и помощь специальным добровольным казачьим дружинам в деятельности по укреплению общественного порядка, борьбе с правонарушениями и преступностью.

7. Противодействие законной деятельности СДКД, посягательства на жизнь, здоровье и достоинство их членов в связи с осуществлением функций по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



II. Основные задачи и функции

специальных добровольных казачьих дружин



8. Основными задачами добровольных специальных казачьих дружин являются охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка, охрана государственной, частной, муниципальной собственности, а также собственности общественных объединений, организаций, участие в работе по воспитанию граждан в духе уважения законов и правил общежития.

9. Специальные добровольные казачьи дружины, руководствуясь действующим законодательством, выполняют следующие задачи:

а) оказывают содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

б) принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, кражами чужого имущества, с нарушениями правил торговли и другими правонарушениями;

в) участвуют в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;

г) участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно - транспортных происшествий;

д) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев, участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;

е) оказывают помощь пограничным войскам в обеспечении режима пограничной полосы;

ж) участвуют в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства.



III. Порядок создания и организация работы

специальных добровольных казачьих дружин



10. Специальная добровольная казачья дружина формируется на станичном сходе казаков, желающих вступить в дружину.

11. в соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 632 по представлению общины Уставы (Положения) специальных добровольных казачьих дружин утверждаются в городской администрации.

Упразднение или реорганизация специальных добровольных казачьих дружин производится по решению станичного правления с последующим принятием решения соответствующей администрацией.

12. Прием в специальную добровольную казачью дружину производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на станичном правлении, заседании штаба округа или на общем собрании казаков - дружинников на основании личного заявления желающего вступить в дружину.

13. Каждый казак - дружинник принимает торжественное обещание по тексту казачьей присяги на добросовестное и верное исполнение своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями.

С принятыми в СДКД организуется изучение настоящего Положения, законодательных и иных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы казачьих спецдружин.

Дружиннику, твердо усвоившему свои обязанности, права и принявшему присягу, вручается удостоверение установленного образца и памятка, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника.

14. Казак - дружинник, совершивший поступок, несовместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, в зависимости от проступка, подвергается суду казачьей чести или исключается из дружинников.

Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины и сдают удостоверение.

Дружинники, выбывающие из состава казачьей дружины в связи с переменой места жительства, учебы, работы сдают удостоверение и получают характеристику, выданную правлением станицы, в которой они ранее состояли, и могут впоследствии быть приняты в дружину по новому месту учебы, работы жительства на основании личного заявления.

15. Специальную добровольную казачью дружину возглавляет командир дружины из числа казачьих офицеров, назначаемый приказом атамана округа, станицы с последующим утверждением на станичном круге сроком на 2 года.

В дружине, насчитывающей более 50 казаков - дружинников, для руководства ее работой избирается на тот же срок штаб спецдружины.

16. Для оперативного руководства работой специальных добровольных казачьих дружин в пределах района, города решением исполнительного комитета районной, городской администраций образуется объединенный штаб специальных добровольных казачьих дружин из представителей казачьего округа, станиц, государственных органов и других общественных организаций, начальников штабов (командиров) отдельных казачьих дружин и дружинников.

Начальник такого штаба утверждается администрацией по представлению правления Сахалинского отдельного казачьего округа.

На основании решения городской администрации при штабе дружины могут создаваться для несения дежурств и решения других задач формирования в виде казачьих отрядов содействия милиции, частных охранных казачьих предприятий с использованием специальных средств индивидуальной защиты, предусмотренных действующим законодательством.



IV. Обязанности и права

специального добровольного

казачьего дружинника



18. Казачий дружинник обязан:

а) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения законов и правил общежития; оказывать содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по борьбе с правонарушениями и преступными проявлениями;

б) везде - по месту работы и службы, в учебном заведении, на улице, в общественном месте - защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций; быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами; решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

в) быть примером в труде, службе, учебе, в быту, постоянно повышать свой культурный и общеобразовательный уровень;

г) при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира дружины, ее штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

д) строго исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно расширять знания российского законодательства;

е) своевременно сообщать в штаб дружины, органы милиции и иные соответствующие государственные и общественные организации ставшие ему известные факты подготовляемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

ж) при исполнении обязанностей быть в традиционной казачьей форменной одежде, иметь при себе удостоверение и носить нарукавную повязку с надписью: "Казачий патруль охраны порядка", либо специальный нарукавный знак;

з) при обращении депутата Думы оказывать ему содействие в пресечении обнаруженного депутатом правонарушения;

и) регулярно отчитываться о своей работе перед правлением, сходом казачьей общины, рекомендовавшей его в дружину.

19. Казак - дружинник имеет право:

а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

б) оказывать помощь сотрудникам милиции или иным уполномоченным на это лицам в оформлении протоколов в случаях злостного нарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации;

в) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выявления обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

г) доставлять в милицию или в штаб специальной добровольной казачьей дружины лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления уполномоченными лицами протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения;

д) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;

е) входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места, а также на предприятия, организации, учреждения государственного и частного сектора для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений с согласия администрации этих мест или ответственных работников, для выполнения иных обязанностей по задержанию нарушителя;

ж) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси) по специальным проездным билетам, выдаваемым на время дежурства, в порядке, определяемом соответствующей администрацией;

з) в случаях, не терпящих отлагательства, с согласия владельцев использовать транспортные средства предприятий и граждан (кроме специальных и дипломатических автомобилей) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;

и) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, организаций, учреждений и частных фирм;

к) требовать от водителей автотранспортных средств, тракторов и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения, документов на право управления транспортными средствами, доставлять в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительских документов.

20. в случаях временной нетрудоспособности казачьего дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, казаку - дружиннику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, независимо от стажа работы в размере 100 процентов заработка, независимо от принадлежности предприятия, фирмы (частной или государственной), а также в случае постоянной или частичной потери трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания (КЗОТ РФ ст. 239 - 243).

Членам семьи казака - дружинника, погибшего при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, пенсия по случаю потери кормильца назначается в размере, установленном для семей рабочих и служащих, умерших от трудового увечья или профессионального заболевания, в соответствии со ст. 39 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90.

Дружинник и члены его семьи в указанных случаях вправе требовать в установленном порядке возмещения причиненного ущерба.

Обязательное медицинское страхование производится предприятием, в состав которого он входит, и средства на эти цели выделяются руководством этого предприятия.



V. Формы и методы работы

специальных добровольных казачьих дружин



21. Специальные добровольные казачьи дружины осуществляют свою деятельность путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, установления шефства дружинников над такими лицами; разъяснения гражданам законодательства, правил общежития, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

в) оказания помощи в оформлении материалов на правонарушителей, направления этих материалов в соответствующие государственные органы и общественные организации;

г) при необходимости и вне дежурства оказывать помощь работникам милиции в раскрытии преступлений и розыске лиц, их совершивших.



VI. Руководство деятельностью

специальных добровольных казачьих дружин



22. Областная, районная, городские администрации и станичные правления, осуществляя в пределах своей компетенции руководство специальными добровольными казачьими дружинами, организуют и направляют их деятельность, принимают меры к укреплению спецдружин и вовлечению в ряды дружинников лучших представителей казачества, организуют их взаимодействие с государственными и общественными организациями, участвующими в охране общественного порядка, заслушивают сообщения и отчеты командиров и начальников штабов дружин, решают вопросы материально - технического обеспечения казачьих дружин.

23. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет командир (штаб) специальной добровольной казачьей дружины, который:

а) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, воспитывает у казаков - дружинников высокую дисциплинированность, чувство общественного долга, товарищества и самоотверженности;

б) организует изучение дружинниками основ российского законодательства, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;

в) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

г) рассматривает составленные дружинниками протоколы о правонарушениях и направляет их в соответствующие государственные или общественные организации;

д) отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед дружинниками и о работе дружины перед станичным, окружным сходом (кругом), а также соответствующей администрацией;

е) ходатайствует перед правлением округа, станицы, городской администрацией о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

24. Городской, станичный штаб дружин совместно с начальником городского ГУВД:

а) проводит организационную работу по созданию казачьей дружины и совершенствованию ее деятельности;

б) планирует работу добровольной казачьей дружины, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружины, распределяет силы дружины по территории и направлениям их деятельности, организует учебу руководителей дружин и дружинников;

в) проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

г) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений, вносит в этих целях в государственные органы и общественные организации предложения об устранении причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;

д) ходатайствует перед руководством предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

е) проводит смотры и слеты дружинников;

ж) отчитывается о работе дружин перед соответствующей администрацией, окружным и станичным атаманами, правлениями.





VII. Взаимодействие органов внутренних дел,

прокуратуры, юстиции и судов со специальными

добровольными казачьими дружинами



25. Органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции и суды оказывают всемерное содействие и поддержку специальным добровольным казачьим дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают командирам и начальникам штабов казачьих дружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их методической и юридическо - справочной литературой, участвуют в работе общих собраний, смотров, слетов дружинников, в заседаниях штабов дружин.

26. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия со специальными добровольными казачьими дружинами, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете их работы, проводят по согласованию со штабом дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.



VIII. Меры поощрения и взыскания



27. Казачьи дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются соответствующей администрацией, атаманским правлением, государственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями, правлением союза казаков России в пределах из компетенции путем:

объявления благодарности;

награждения Почетной Грамотой;

занесения в Книгу почета и истории Сахалинского казачества;

выдачи подарка или денежной премии;

награждения нагрудным знаком союза казаков России;

предоставления льготной путевки в санаторий или дом отдыха системы МВД, МО РФ.

За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм казаки - дружинники в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению орденами и медалями Российской Федерации и союза казаков России.

Преимущественное право на получение льготной путевки в санаторий или дом отдыха системы МВД, МО РФ наиболее отличившимся казакам - дружинникам предоставляется по мотивированным ходатайствам штабов (командиров) дружин. При этом учитывается количество и продолжительность выходов дружинника на дежурство, конкретные результаты его работы по борьбе с правонарушениями, а также личное поведение.

Выдача дружинникам денежной премии или подарка производится за счет государственного бюджета соответствующей городской администрации, органа внутренних дел, а также из казны атаманского правления, округа, станицы.

28. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, могут применяться по решению общего собрания или штаба, правления или схода станицы следующие взыскания:

предупреждение;

выговор;

строгий выговор;

исключение из дружины.

За проступки, порочащие звание казака - дружинника, он подвергается суду казачьей чести.



IX. Материально - техническое обеспечение

специальных добровольных казачьих дружин



29. Городской штаб специальной казачьей дружины, казачьи отряды содействия милиции обеспечиваются служебным помещением, телефонной связью и инвентарем соответствующей администрацией.

30. Расходы на содержание служебного помещения специальных добровольных казачьих дружин, на приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, наглядных пособий, бланков удостоверений, повязок дружинника, а также телефонные, почтовые и другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности казачьих дружин, производятся за счет ведомств и предприятий, с которыми заключаются договоры о совместной деятельности.

31. При необходимости, по решению администрации, специальным добровольным казачьим дружинам на период дежурства выделяют транспортные средства.

32. Органы внутренних дел в необходимых случаях могут предоставлять штабам специальных добровольных казачьих дружин на период дежурства мобильные радиосредства и другие технические средства в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.



Атаман

станицы Владимировской

В.Ф.Батырь















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости