Постановление Губернатора Сахалинской области от 22.12.1995 N 420 (ред. от 07.09.2000) "Об УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ")

Архив



ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 1995 г. N 420



ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ

АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ



(в редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области

от 11.06.1999 N 215, от 11.11.1999 N 440,

от 07.09.2000 N 373)



В целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда и в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", постановляю:



1. Присоединить к управлению по труду администрации области государственную экспертизу условий и безопасности труда Сахалинской области с 1 января 1996 года.

2. Установить предельную численность работников управления по труду в количестве 25 единиц.

3. Утвердить Положение и структуру управления по труду администрации области (прилагаются).

4. Финансовому управлению администрации области предусмотреть выделение соответствующих средств на содержание управления по труду.

5. Считать утратившими силу постановления губернатора области от 06.09.93 N 201 "Об образовании государственной экспертизы условий и безопасности труда Сахалинской области", от 29.10.93 N 273 "О государственной экспертизе условий и безопасности труда Сахалинской области", от 10.12.93 N 311 "Об утверждении Положения об управлении по труду администрации области".



Губернатор области

И.П.Фархутдинов











Утверждено

постановлением

губернатора области

от 22.12.95 N 420



СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ



1. Руководитель

2. Заместитель руководителя (курирует вопросы оплаты труда,

социального партнерства, трудовых отношений, социальных

гарантий)

3. Заместитель руководителя (курирует вопросы охраны труда,

государственной экспертизы условий труда, сертификации

рабочих мест)

4. Главный бухгалтер

5. Отделы:

- трудовых отношений и социального партнерства;

- оплаты труда, его тарифного регулирования и страхования;

- отдел социального развития, политики на рынке труда и

уровня жизни;

- охраны труда;

- государственной экспертизы условий труда и сертификации

рабочих мест;

- исследовательская лаборатория по анализу факторов

производственной среды.

6. Административно-хозяйственная группа:

зав. канцелярией

уборщик производственных помещений

водитель











Утверждено

постановлением

губернатора области

от 22.12.95 N 420



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ

АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



1. Управление по труду является органом исполнительной власти администрации области и осуществляет государственную политику в социально-трудовой сфере в области.

2. Управление по труду осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и общественными организациями, а также с Министерством труда Российской Федерации.

3. Управление по труду в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и разъяснениями Минтруда России, постановлениями и распоряжениями губернатора области, а также настоящим положением.

4. Управление по труду и подведомственные ему структурные подразделения образуют единую государственную систему управления социально-трудовыми вопросами в области.

5. Управление по труду является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и специальный счета в банке, печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

6. Основными задачами управления по труду являются:

осуществление мер по реализации государственной политики в социально-трудовой сфере;

защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально-трудовым вопросам;

разработка и проведение мер по повышению мотивации труда, в том числе на основе тарифного регулирования оплаты труда, и экономической активности предприятий и населения;

организация работы по страхованию работодателей на случай неплатежеспособности по оплате труда;

подготовка предложений по повышению уровня жизни населения, в том числе в области доходов;

развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений, проведение примирительных процедур по разрешению трудовых конфликтов;

государственное управление охраной труда;

разработка предложений по улучшению социально-демографической ситуации;

подготовка предложений по улучшению профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

разработка предложений по регулированию рынка труда и содействию рациональной структуре занятости;

разработка и реализация программ по социально-трудовым вопросам, входящим в компетенцию управления по труду;

содействие развитию персонала на производстве;

подготовка ежегодных предложений для формирования государственного заказа на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переобучение;

подготовка предложений по совершенствованию федеральных, а также региональных законодательных и иных правовых нормативных актов по вопросам труда и его охраны, занятости, социальной и миграционной политики;

осуществление рационального использования средств областного бюджета, совершенствование структуры и управления.

(абзац введен Постановлением Губернатора Сахалинской области от 11.06.1999 N 215)

7. Управление по труду в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:



В области обеспечения социальной политики



подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти предложения и основные направления социальной политики по вопросам социально-трудовой сферы и доклады в администрацию области и в Минтруд России по реализации социальной политики;

подготавливает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления по труду, замечания и предложения по проектам федеральных законов и иных правовых актов и представляет их в администрацию области и в Минтруд России;

оказывает местным органам по труду, предприятиям, организациям методическую и практическую помощь в области решения социально-трудовых проблем. Организует доведение до заинтересованных предприятий, организаций и учреждений правовых, нормативных, методических и иных актов по социально-трудовым вопросам;

ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления по труду, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.



В области повышения мотивации труда,

уровня жизни и доходов населения



организует разработку предложений по усилению мотивации и повышению производительности труда на предприятиях области;

осуществляет по единой методологии с учетом местных условий и специфики потребления с участием заинтересованных органов исполнительной власти разработку и расчет потребительских бюджетов для реализации социально-демографических групп населения и регулярно информируют об этом население;

осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по оплате труда работников бюджетной сферы на основе ЕТС, минимальные размеры компенсационных доплат, установленных государством, районные коэффициенты, северные надбавки и гарантии, предусмотренные региональными тарифными соглашениями на всех предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

принимает меры по повышению роли тарифных соглашений между работодателями и наемными работниками в обеспечении обоснованного распределения средств, направляемых на потребление между профессионально квалификационными категориями работников на основе установления ставок и окладов, межразрядных тарифных коэффициентов и иных условий оплаты труда с учетом квалификации, сложности и качества их труда;

изучает и обобщает действующие на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, системы оплаты труда, анализирует взаимосвязь уровня оплаты труда, объемов производства и численности работающих;

подготавливает совместно с органами социальной защиты населения, финансов и другими органами исполнительной власти предложения об установлении дополнительных компенсационных выплат отдельным категориям населения или повышения размеров оплаты труда работников бюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат за счет средств местных бюджетов, бюджетных и внебюджетных фондов, а также о создании и совершенствовании механизма защиты (индексации) пенсий, пособий, сбережений и других доходов населения от инфляционных процессов;

разрабатывает с участием органов социальной защиты населения территориальные программы по стабилизации и поэтапному повышению уровня жизни населения, их реальных доходов и приоритетной поддержки малообеспеченных социальных групп;

принимает меры по осуществлению повышения доли оплаты труда в валовой выручке от реализации продукции и услуг, полному отражению заработной платы в затратах на производство, совершенствованию форм и методов оплаты труда, снижению необоснованной дифференциации заработной платы.

(абзац введен Постановлением Губернатора Сахалинской области от 11.06.1999 N 215)



В области социального партнерства



организует работу областной двухсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и участвует в ней в качестве полномочного представителя администрации области;

осуществляет организационно-методическое руководство работой по подготовке и заключению специальных соглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующим законодательством, проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и специальных соглашений, осуществляет контроль за их выполнением;

во взаимодействии о региональным отделением Службы разрешения коллективных трудовых конфликтов изучает причины возникновения трудовых споров, участвует в предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов), оказывает помощь в их устранении, урегулировании и осуществлении посредничества в решении индивидуальных трудовых споров.



В области политики на рынке труда,

развития трудовых ресурсов и народонаселения



Составляет прогнозный баланс трудовых ресурсов области;

участвует в рассмотрении вопросов финансовой поддержки предприятий с учетом ситуации с занятостью населения в области;

подготавливает предложения по привлечению средств местного бюджета для решения задач по приостановке массового увольнения, сохранению и развитию системы рабочих мест в области организации общественных работ;

совместно со службой занятости:

разрабатывает предложения по формированию политики занятости в период структурной перестройки экономики, смягчению социальных последствий санации производства и социальной защиты работников при банкротстве предприятий;

прогнозирует рынок труда, безработицу, неполную занятость;

принимает меры по решению социальных проблем рынка труда согласно действующему законодательству;

выдает лицензии на оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственным организациям (при наличии заключения органов службы занятости).

(в ред. Постановления Губернатора Сахалинской области от 11.11.1999 N 440)



В области подготовки

и повышения квалификации работников

и профессиональной ориентации населения



участвует в разработке и реализации областных программ подготовки кадров для рыночной экономики;

разрабатывает с участием органов образования и других органов исполнительной власти территориальные программы подготовки персонала на производстве, создании системы стимулирования предприятий в развитии персонала на производстве;

определяет потребность в выпуске специалистов по профессиям с учетом потребности на рынке труда в различных формах профессионального обучения, переподготовку персонала;

содействует реализации системы профессионального обучения и развития персонала на производстве, осуществляет методическое руководство этой работой;

обеспечивает с участием органов исполнительной власти реализацию государственной политики в области профессиональной ориентации молодежи и других социально-демографических групп населения, координирует проведение профориентационной работы;

осуществляет методическое руководство за проведением аттестации работников органов исполнительной власти, а также служащих предприятий и организаций, находящихся на бюджетном финансировании;

участвует в реализации мер по профессиональной ориентации, переподготовке, трудоустройству и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, а также инвалидов;

обеспечивает повышение квалификации работников органов по труду области.



В области охраны и условий труда,

социального страхования



проводит государственную политику в области охраны труда на основе реализации федеральных и областных программ;

разрабатывает проекты областных программ по улучшению условий и охраны труда;

осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории области;

организует учет потребности в средствах индивидуальной и коллективной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными актами, в приборах контроля производственной среды и другой измерительной аппаратуры по охране труда;

разрабатывает с привлечением заинтересованных организаций мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области условий и охраны труда, проведение выставок средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений, совещаний - семинаров по проблемам условий и охраны труда;

организует и проводит обучение и проверку знаний работников, включая руководителей и специалистов в области охраны труда;

координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по охране труда в области;

организует разработку, согласование и утверждение в установленном порядке областных нормативных правовых актов по охране труда, обеспечивает организации нормативно-методической документацией по охране труда;

организует участие в расследовании несчастных случаев на производстве в качестве представителей органов исполнительной власти области;

подготавливает на основе анализа состояния охраны и условий труда, причин производственного травматизма обзоров и ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда на территории области;

разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями меры по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;

организует работу областной межведомственной комиссии или координационного совета по охране труда;

подготавливает совместно с заинтересованными федеральными органами надзора, организациями решения о закрытии организаций или их структурных подразделений;

содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны труда федеральных органов надзора, государственной экспертизы условий труда, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников;

осуществляет руководство входящих в состав управления по труду Государственной экспертизой условий труда, исследовательской лабораторией по анализу факторов производственной сферы, заключает от их имени хозрасчетные договоры с предприятиями по проведению измерений факторов производственной среды, работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест, сертификации работ по охране труда, лицензировании отдельных видов деятельности и обеспечивает выполнение их функций в соответствии с действующими нормативными актами;

(в ред. Постановления Губернатора Сахалинской области от 07.09.2000 N 373)

осуществляет проверку условий труда, предоставления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

осуществляет контроль за правильным наименованием профессий и должностей, соблюдением установленного порядка ведения трудовых книжек и других документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение.



В области государственной защиты трудовых прав

и гарантий граждан



координирует деятельность государственной инспекции труда в области при осуществлении ею функций по профилактике нарушений в сфере труда и охраны труда на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности по вопросам, делегированным Минтрудом России, Рострудинспекцией при Минтруде России;

осуществляет контроль за реализацией и соблюдением законодательных, нормативных правовых актов по социальным гарантиям, льготам, компенсациям;

подготавливает в Минтруд России предложения по совершенствованию трудового законодательства на основе обобщения и анализа фактов нарушений в сфере труда;

рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции управления по труду, и принимает соответствующие решения.

8. Управление по труду имеет право:

координировать деятельность местных органов исполнительной власти в области по вопросам обеспечения единой государственной политики в области труда и социальных вопросов;

проверять работу предприятий, находящихся на территории, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности по вопросам, входящим в компетенцию органа по труду, составлять по результатам проверок соответствующие документы;

получать необходимую для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений информацию у сторон, подписавших этот договор или соглашение;

подготавливать предложения для рассмотрения в областной двухсторонней комиссии;

проводить проверку (в порядке контроля за выполнением коллективных договоров) предоставления высвобождаемым работникам гарантий и компенсаций, установленных законодательством о труде, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и другими законодательными и нормативными актами;

получать от территориальных органов статистики предусмотренные государственной статистической отчетностью материалы по вопросам, отнесенным к компетенции управления по труду;

проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции управления по труду, организовывать выставки достижений передового опыта по социально-трудовым вопросам.

9. Должностные лица управления по труду имеют право ознакомления в установленном порядке с документами, необходимыми для выполнения возложенных задач на предприятиях, организациях, расположенных на территории области.

10. Управление по труду возглавляет руководитель, назначенный главой администрации.

11. Руководитель управления по труду:

осуществляет общее руководство деятельностью управления по труду на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;

утверждает штатное расписание аппарата управления по труду в пределах утвержденных главой администрации численности и сметы расходов на содержание аппарата управления, а также положения о структурных подразделениях управления по труду;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления по труду;

издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения работниками аппарата управления по труду, подведомственными ему предприятиями;

в необходимых случаях издает совместные с руководителями подразделений органов исполнительной власти приказы, указания и инструкции;

обеспечивает представление отчетов по установленным формам и несет ответственность за несвоевременное и некачественное их представление.

12. При руководителе управления по труду создается коллегия. Состав коллегии утверждается главой администрации.















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости