Постановление Главы муниципального образования Корсаковского района от 29.12.2007 N 893 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ и РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ и ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ КОРСАКОВСКОГО района"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

КОРСАКОВСКОГО РАЙОНА



ГЛАВА муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

КОРСАКОВСКОГО РАЙОНА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2007 г. N 893



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ и РЕАЛИЗАЦИИ

ДОЛГОСРОЧНЫХ и ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРСАКОВСКОГО РАЙОНА



В соответствии с пунктами 164, 165 статьи 1 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", статьей 33 Устава муниципального образования Корсаковского района постановляю:



1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования Корсаковского района (прилагается).

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования, руководителя финансового управления Е.И.Пилюшенко.



Глава муниципального образования

Корсаковского района

Г.А.Зливко











Утвержден

постановлением

главы муниципального образования

Корсаковского района

от 29.12.2007 N 893



ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ и РЕАЛИЗАЦИИ

ДОЛГОСРОЧНЫХ и ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРСАКОВСКОГО РАЙОНА



1. Общие положения



1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает правила принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Корсаковского района (далее - долгосрочные целевые программы), а также правила разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования Корсаковского района (далее - ведомственные целевые программы).

1.2. Долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы (далее - муниципальные программы) - это муниципальный правовой акт, включающий в себя взаимоувязанный по финансовым ресурсам, срокам реализации и исполнителям комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных задач по вопросам местного значения муниципального образования Корсаковского района.

1.3. Основой муниципальных программ является метод программно-целевого планирования, ориентируемый на конечный результат, предусматривающий:

- четкую привязку к классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- упрощенную процедуру планирования и отчетности;

- сосредоточение ответственности за достижение результатов и полномочий по реализации муниципальной программы у субъекта бюджетного планирования.

1.4. Муниципальные программы базируются на следующих направлениях:

- ведомственные целевые программы направлены на решение проблем и задач субъекта бюджетного планирования;

- долгосрочные целевые программы направлены на решение проблем и задач по обеспечению социально-экономического развития Корсаковского района.

1.5. Срок реализации муниципальных программ составляет:

- для ведомственных целевых программ - от одного года до трех лет;

- для долгосрочных целевых программ - свыше трех лет.

1.6. Муниципальные программы могут входить, сохраняя свой статус, в состав областных и (или) федеральных программ, в реализации которых участвует муниципальное образование Корсаковского района.

1.7. Финансовое обеспечение муниципальных программ осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников в соответствии с действующим законодательством.



2. Разработка и утверждение муниципальных программ



2.1. Решение о разработке муниципальных программ принимает руководитель субъекта бюджетного планирования.

2.2. Субъект бюджетного планирования:

- разрабатывает проект муниципальной программы;

- обеспечивает реализацию муниципальной программы;

- формирует и предоставляет отчет о реализации муниципальной программы;

- выступает инициатором прекращения реализации муниципальной программы.

2.3. Субъектами бюджетного планирования являются:

- для ведомственных целевых программ - главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой местного бюджета;

- для долгосрочных целевых программ - органы местного самоуправления.

2.4. По структуре муниципальная программа должна содержать:

2.4.1. Паспорт муниципальной программы.

2.4.2. Характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость их решения.

2.4.3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

2.4.4. Перечень и описание программных мероприятий со сроками их исполнения.

2.4.5. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.

2.4.6. Порядок управления муниципальной программой, включающий в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями, отвечающими за ее реализацию.

2.4.7. Критерии оценки результатов исполнения муниципальной программы.

2.4.8. Ожидаемые общественно значимые и измеримые результаты реализации муниципальной программы, а также общая оценка ее вклада в социально-экономическое развитие Корсаковского района.

2.5. Муниципальная программа имеет типовую структуру и требования к ее содержанию по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку. Нарушение структуры и требований к ее содержанию не допускается.

2.6. Проект муниципальной программы вносится субъектом бюджетного планирования в порядке, установленном Регламентом администрации муниципального образования.

2.7. Экспертиза внесенного проекта муниципальной программы осуществляется органом и в сроки, определенные распоряжением главы муниципального образования.

2.8. Итоги экспертизы оформляются соответствующим заключением, устанавливающим соответствие проекта муниципальной программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

2.9. Проекты муниципальных программ, прошедшие экспертизу и имеющие положительное заключение, проходят дальнейшее согласование в порядке, установленном Регламентом администрации муниципального образования.

2.10. Муниципальные программы на очередной финансовый год утверждаются постановлением главы муниципального образования в срок до 15 октября текущего финансового года.

2.11. Утвержденные муниципальные программы подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

2.12. Внесение изменений и (или) уточнение параметров муниципальных программ осуществляется в порядке, аналогичном утверждению муниципальных программ.



3. Реализация и контроль за выполнением

муниципальных программ



3.1. Муниципальные программы реализуются субъектом бюджетного планирования.

3.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете на соответствующий год.

3.3. Финансирование расходов на реализацию муниципальных программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

3.4. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за достижение целей и задач муниципальной программы.

3.5. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется субъектом бюджетного планирования в форме мониторинга.

3.6. Основными задачами мониторинга муниципальных программ являются:

- определение фактически произведенных бюджетных расходов (в соответствии с кодами экономической классификации расходов) и реальных сроков выполнения программных мероприятий;

- определение достигнутых показателей программы (промежуточных фактических значений);

- определение результативности программы;

- выявление факторов, негативно влияющих на реализацию программы.

3.7. в процессе мониторинга устанавливается отклонение фактических результатов от планируемых или конечного эффекта (для заключительного этапа мониторинга), которые характеризуют степень достижения результатов на этапах реализации муниципальной программы (результативность). При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию муниципальной программы, а также разрабатываются предложения по повышению результативности муниципальной программы.

3.8. в ходе реализации муниципальной программы может осуществляться корректировка выделяемых субъекту бюджетного планирования бюджетных средств с учетом уровня достижения результатов. Решение об уменьшении (увеличении) бюджетных ассигнований или прекращении реализации муниципальной программы принимается по результатам анализа причин отклонения фактических значений от планируемых.

3.9. Корректировка выделяемых субъектам бюджетного планирования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений в местный бюджет на текущий финансовый год.

3.10. Внесение корректировок в мероприятия муниципальных программ в течение текущего финансового года не допускается.

3.11. Отчеты о выполнении муниципальных программ предоставляются субъектом бюджетного планирования в финансовое управление администрации муниципального образования ежегодно в срок, установленный для сдачи бюджетной отчетности, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая эффективность и результативность выполнения муниципальной программы.











Приложение 1

к Порядку

разработки, утверждения

и реализации долгосрочных

и ведомственных целевых программ

муниципального образования

Корсаковского района,

утвержденному постановлением

главы муниципального образования

Корсаковского района

от 29.12.2007 N 893



ТИПОВАЯ СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ



Титульный лист муниципальной программы должен содержать полное наименование и период действия муниципальной программы.



Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ



Паспорт муниципальной программы содержит краткие сведения о муниципальной программе и оформляется по следующей форме.



---------------------------------T-------------------------------¬
¦Наименование субъекта бюджетного¦                               ¦
¦планирования                    ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Наименование муниципальной      ¦                               ¦
¦программы                       ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Дата принятия решения           ¦                               ¦
¦о разработке муниципальной      ¦                               ¦
¦программы, дата ее утверждения  ¦                               ¦
¦(наименование и номер           ¦                               ¦
¦муниципального правового акта)  ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Цели и задачи муниципальной     ¦                               ¦
¦программы                       ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Характеристика программных      ¦                               ¦
¦мероприятий муниципальной       ¦                               ¦
¦программы                       ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации        ¦                               ¦
¦муниципальной программы         ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Объемы и источники              ¦                               ¦
¦финансирования муниципальной    ¦                               ¦
¦программы                       ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты   ¦                               ¦
¦реализации муниципальной        ¦                               ¦
¦программы и показатели          ¦                               ¦
¦социально-экономической         ¦                               ¦
¦эффективности                   ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Организация управления и система¦                               ¦
¦контроля за исполнением         ¦                               ¦
¦муниципальной программы         ¦                               ¦
L--------------------------------+--------------------------------


Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ и ТЕРМИНЫ



В разделе должно быть кратко раскрыто содержание понятий и терминов, употребляемых в тексте и характеризующих специфику муниципальной программы, а также раскрываются принятые в тексте сокращения.



Раздел 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

(ДЛЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

ТАКЖЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ)



В разделе должен содержаться анализ проблемной ситуации, указание на целесообразность использования программно-целевого подхода при решении проблемы.



Раздел 4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ



Система программных мероприятий содержит перечень конкретных, взаимоувязанных мероприятий в табличной форме с указанием исполнителя, сроков исполнения, объемов финансирования в разрезе каждого источника. Мероприятия должны способствовать разрешению проблемной ситуации и закреплению положительного эффекта. Не допускается включение в программу мероприятий, дублирующих основную деятельность субъекта бюджетного планирования (и/или исполнителя) программы и подведомственных ему учреждений, реализация которых возможна на основе непрограммного финансирования. К проекту программы должна быть приложена постатейная смета расходов, обосновывающая затраты на проведение мероприятий. Все виды расходов, связанных с капитальными вложениями, должны быть сведены в отдельную таблицу.



ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



----T------------T------------T------------------T---------------¬
¦ N ¦ Содержание ¦Исполнители ¦ Сроки исполнения ¦     Сумма     ¦
¦п/п¦ мероприятия¦    <*>     ¦      <**>        ¦  и источники  ¦
¦   ¦            ¦            ¦                  ¦ финансирования¦
¦   ¦            ¦            ¦                  ¦     <***>     ¦
+---+------------+------------+------------------+---------------+
¦   ¦            ¦            ¦                  ¦               ¦
¦   ¦            ¦            ¦                  ¦               ¦
+---+------------+------------+------------------+---------------+
¦   ¦Итого       ¦            ¦                  ¦               ¦
L---+------------+------------+------------------+----------------


--------------------------------

<*> Указываются исполнители и участники данного мероприятия.

<**> Указываются сроки исполнения мероприятия с разбивкой по кварталам выполнения данного мероприятия.

<***> Сумма и источники финансирования (бюджетные и внебюджетные, иные средства).



Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ



В разделе указывается структура затрат на реализацию муниципальной программы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в разрезе направлений и источников финансирования и оформляется в следующей форме.



----T-------------T------------T-----------T-----------------------¬
¦ N ¦    Код      ¦Наименование¦   Всего   ¦      в том числе      ¦
¦п/п¦классификации¦мероприятия ¦(тыс. руб.)+-----------T-----------+
¦   ¦  расходов   ¦            ¦           ¦  местный  ¦   иные    ¦
¦   ¦   бюджета   ¦            ¦           ¦  бюджет   ¦ источники ¦
¦   ¦  (раздел,   ¦            ¦           ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦
¦   ¦  подраздел, ¦            +-----------+-----------+-----------+
¦   ¦   целевая   ¦            ¦в том числе¦в том числе¦в том числе¦
¦   ¦ статья, вид ¦            ¦  по годам ¦  по годам ¦  по годам ¦
¦   ¦  расходов)  ¦            ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦   ¦             ¦            ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦             ¦            ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦   ¦Итого        ¦            ¦           ¦           ¦           ¦
L---+-------------+------------+-----------+-----------+------------


Раздел 6. ОЦЕНКА РИСКОВ



Проводится анализ планируемых мероприятий с точки зрения выявления неблагоприятных ситуаций (рисков), угрожающих достижению целей программы. Рассматриваются меры, направленные на предотвращение (уменьшение вероятности появления и воздействия) рисков.



Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Излагается организационно-экономический механизм реализации программы - форма взаимодействия ее участников в целях обеспечения реализации программы и достижения результатов. Организационно-экономический механизм реализации программы включает нормативные документы, на основе которых осуществляется взаимодействие участников программы, систему управления реализацией программы, обеспечивающую должную синхронизацию, в случае необходимости корректировку деятельности отдельных участников программы. Система управления формируется с учетом специфики программы, при необходимости уточняются права и обязанности участников программы. Отдельные элементы организационно-экономического механизма на стадии реализации программы могут закрепляться и конкретизироваться в договорах между участниками.



Раздел 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ



Раздел должен содержать ожидаемые общественно значимые и измеримые результаты реализации муниципальной программы, а также общую оценку ее вклада в социально-экономическое развитие района.











Приложение 2

к Порядку

разработки, утверждения

и реализации долгосрочных

и ведомственных целевых программ

муниципального образования

Корсаковского района,

утвержденному постановлением

главы муниципального образования

Корсаковского района

от 29.12.2007 N 893



                                       ОТЧЕТ
                  О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
                 _________________________________________________
                       (наименование муниципальной программы)
                    ЗА __________________________ 200___ ГОДА
                           (отчетный период)


----T-------------T--------------T--------------T--------------T-----------T------------¬
¦ N ¦Наименование ¦  Утв. объем  ¦  Факт. объем ¦ % исполнения ¦   Объем   ¦% исполнения¦
¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦финансирования¦финансирования¦выполненных¦ мероприятий¦
¦   ¦             ¦              ¦              ¦   (гр. 4 /   ¦мероприятий¦  (гр. 6 /  ¦
¦   ¦             ¦              ¦              ¦ гр. 5) x 100 ¦           ¦гр. 4) x 100¦
+---+-------------+--------------+--------------+--------------+-----------+------------+
¦ 1 ¦     2       ¦      3       ¦      4       ¦      5       ¦     6     ¦     7      ¦
+---+-------------+--------------+--------------+--------------+-----------+------------+
¦   ¦             ¦              ¦              ¦              ¦           ¦            ¦
¦   ¦             ¦              ¦              ¦              ¦           ¦            ¦
+---+-------------+--------------+--------------+--------------+-----------+------------+
¦   ¦             ¦              ¦              ¦              ¦           ¦            ¦
+---+-------------+--------------+--------------+--------------+-----------+------------+
¦   ¦             ¦              ¦              ¦              ¦           ¦            ¦
L---+-------------+--------------+--------------+--------------+-----------+-------------


    Руководитель       _____________            __________________________
                         (подпись)                (расшифровка подписи)


    Главный бухгалтер  _____________            __________________________
                         (подпись)                (расшифровка подписи)














Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости