Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 31.05.2005 N 1048 "О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА и РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА в ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ на 2003 - 2005 ГОДЫ" (вместе с "ОТЧЕТОМ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА и РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА в ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ на 2003 - 2005 ГОДЫ")

Архив



МЭР города ЮЖНО-САХАЛИНСКА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2005 г. N 1048



О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА и РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ на 2003 - 2005 ГОДЫ"



В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава города Южно-Сахалинска и в целях обеспечения экономических и организационных условий для эффективной реализации программных мероприятий постановляю:



1. Принять к сведению Отчет управления потребительского рынка, предпринимательства и агропромышленного комплекса о ходе выполнения Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Южно-Сахалинске на 2003 - 2005 годы" (прилагается).

2. Управлению потребительского рынка, предпринимательства и агропромышленного комплекса (Н.Д.Докшина) в срок до 01.12.2005 разработать Программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Южно-Сахалинске на 2006 - 2008 годы" и вынести на рассмотрение городского Собрания.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня"

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике В.Е.Гомилевского.



Мэр г. Южно-Сахалинска

Ф.И.Сидоренко











Приложение

к постановлению

мэра г. Южно-Сахалинска

от 31.05.2005 N 1048



ОТЧЕТ

О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА и РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ на 2003 - 2005 ГОДЫ"



Программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Южно-Сахалинске на 2003 - 2005 годы" (далее - Программа) утверждена решением городского Собрания от 18.09.2003 N 475/64-03-2.

Разработчиками и исполнителями Программы являются управление потребительского рынка, предпринимательства и агропромышленного комплекса, структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска, общественные организации города.

Цель Программы - создание благоприятных условий способствующих и обеспечивающих:

- устойчивое функционирование и развитие малого предпринимательства;

- совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг;

- стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет;

- дополнительные возможности для трудоустройства населения и роста его доходов.

На реализацию Программы на 2003 - 2005 годы было запланировано из бюджета города 6,4 млн. руб., привлеченные средства 11,1 млн. руб. и имущественная поддержка 0,5 млн. руб. в условиях острого бюджетного дефицита муниципальная поддержка малого бизнеса в 2003 - 2004 годах составила 326,4 тыс. руб., это льготы по аренде муниципального имущества в виде понижающего коэффициента к базовой арендной ставке в размере 30 - 40%.

Согласно Программе, определено семь приоритетных видов деятельности:

1. Производство товаров народного потребления и оказание услуг.

2. Благоустройство и озеленение микрорайонов города.

В 2004 году 19 субъектов малого бизнеса внесли около 1 млн. рублей для проведения работ по ремонту тротуара на участке от Главпочтамта до железнодорожного вокзала. С участием малого бизнеса проведено благоустройство и ремонт прилегающей территории скверов "им. Головнина", "им. Крузенштерна", ведутся работы по очистке берегоукрепления и русла реки Рогатки. Также малый бизнес оказывает помощь в выделении автотранспорта для вывозки мусора и снега с территорий жилых микрорайонов. в городе работает малое предприятие ООО "Дальэколандшафт", которое занимается озеленением и ландшафтным дизайном, производит посадку деревьев и их замену. в 2005 году предприятие признано победителем в конкурсе по выполнению муниципального заказа.

В текущем году начата работа по привлечению малого бизнеса к работе по капитальному ремонту фасадов зданий, жилых домов в г. Южно-Сахалинске.

3. Обслуживание жилищно-коммунального фонда и коммунального хозяйства через создание кондоминиумов.

В городе имеется 12 товариществ собственников жилья и 8 жилищно-строительных кооперативов, которые занимаются управлением и обслуживанием более 800 жилых квартир. в 2004 году создано 2 товарищества собственников жилья.

4. Оказание бытовых услуг населению (парикмахерские, химчистки, прачечные, мастерские по ремонту часов, бытовой техники и пр.).

За 2004 год открыто 32 новых предприятия, в том числе в областном центре - 28, в планировочном районе "Новоалександровск" - 3 (парикмахерская, стоянка легковых автомобилей, салон фотоуслуг), в планировочном районе "Хомутово" - 1 объект автосервиса. Объем бытовых услуг, оказанных населению, составил более 700 млн. руб., 90% от общего объема бытовых услуг реализовано малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

5. Сбор, переработка и выпуск продукции из местного природного, в т.ч. дикорастущего, сырья.

Индивидуальный предприниматель Моргунов В.В. на базе рыбоперерабатывающего цеха в п. Березняки осуществляет заготовку дикоросов (ягод, грибов, папоротника) и их переработку (шоковая заморозка).

6. Глубокая переработка вторичного сырья для последующего использования в качестве ресурсов.

В 2004 году организованы два малых предприятия по переработке вторичного сырья: ООО "Бумажный комбинат "БЭП" производит из макулатуры бумагу и ООО "Стройтрансполимертехнология" производит полимерно-песочную черепицу и тротуарную плитку, для изготовления которой используют б/у пластиковые бутылки.

7. Организацией досуга, туризма, сервисных услуг в городе занимается 51 туристическое предприятие.

По состоянию на 01.01.2005 на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" числится 16516 субъектов малого предпринимательства, в том числе: индивидуальных предпринимателей 13966 человек и малых предприятий 2550.



                                       СОСТОЯНИЕ
                   МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА в Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ
                                 ЗА 2003 - 2004 ГОДЫ


----------------------------------------------T---------T---------T---------T-------¬
¦          Наименование показателей           ¦  Един.  ¦2003 год ¦2004 год ¦ Темп  ¦
¦                                             ¦ измер.  ¦         ¦         ¦роста, ¦
¦                                             ¦         ¦         ¦         ¦  в %  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦                                             ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦Число субъектов малого предпринимательства   ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦Всего:                                       ¦ единиц  ¦ 15500   ¦ 16516   ¦  107  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦в том числе:                                 ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Количество индивидуальных предпринимателей   ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦без образования юридического лица (по данным ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦статистики)                                  ¦тыс. чел.¦ 13000   ¦ 13966   ¦  107  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Количество малых предприятий (по данным      ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦статистики)                                  ¦ единиц  ¦  2500   ¦  2550   ¦  102  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Средняя численность работников малых         ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦предприятий (по данным статистики)           ¦ человек ¦ 15916   ¦ 16076   ¦  101  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Среднемесячная заработная плата на одного    ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦работника                                    ¦   руб.  ¦  7400   ¦  8583,6 ¦  116  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Количество наемных работников у ПБЮЛ         ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦(по данным пенсионного фонда)                ¦ человек ¦  8191   ¦  9999   ¦  122  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Объем произведенной малыми предприятиями     ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦продукции (работ, услуг) - всего             ¦млн. руб.¦  8477,2 ¦  9160,1 ¦  108  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Инвестиции в основной капитал                ¦млн. руб.¦   346,0 ¦   295,7 ¦   86  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Число МП на 1 тыс. наличного населения города¦ единиц  ¦    12   ¦    13,7 ¦   14  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Соотношение выпуска товаров и услуг МП       ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦и валового продукта города (ВП города)       ¦    %    ¦    18,2 ¦    20   ¦   21  ¦
+---------------------------------------------+---------+---------+---------+-------+
¦Удельный вес занятых на МП и индивидуальных  ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦предпринимателей в численности экономически  ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
¦активного населения города                   ¦    %    ¦    35,4 ¦    44,8 ¦   48  ¦
L---------------------------------------------+---------+---------+---------+--------


Рост субъектов малого предпринимательства составил 7% в сравнении с 2003 годом, увеличение произошло за счет индивидуальных предпринимателей и количества малых предприятий. Данная тенденция объясняется сокращением рабочих мест на крупных предприятиях, высвобождением работников из производственной сферы и созданием условий для развития индивидуального предпринимательства на государственном уровне.

Отраслевая структура малых предприятий составляет: в промышленности - 22,4%, торговле и общественном питании - 17,8%, строительстве - 15,7%, сельском хозяйстве - 0,1%, транспорте и связи - 9,2%, прочие виды деятельности - 34,8%.

В сфере малого бизнеса работает 40 тысяч человек, что составляет 48% от общей численности занятого населения. Количество работников в малых предприятиях возросло на 160 человек, индивидуальных предпринимателей на 1808 человек. За 2004 год создано дополнительно 1968 рабочих мест.

Наибольшее число работающих в малых предприятиях наблюдается в сфере промышленности, строительства и торговли.



                              ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ
                     в МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ в 2003 - 2004 ГОДАХ
                               ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ


---------------------------T-------------------------------T---------T----------¬
¦    Вид деятельности      ¦     Количество работающих     ¦2004 год/¦Отклонения¦
¦                          ¦     в малых предприятиях      ¦2003 год ¦    в %   ¦
¦                          +---------------T---------------+         ¦          ¦
¦                          ¦  За 2003 год  ¦ За 2004 год   ¦         ¦          ¦
¦                          +-------T-------+-------T-------+         ¦          ¦
¦                          ¦человек¦уд. вес¦человек¦уд. вес¦         ¦          ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦                          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦         ¦          ¦
¦Всего                     ¦ 15916 ¦100    ¦ 16076 ¦100    ¦  101    ¦          ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦Промышленность            ¦  4583 ¦ 28,8  ¦  4650 ¦ 28,9  ¦  101,5  ¦   +0,1   ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦Сельское хозяйство        ¦    11 ¦  0,07 ¦     6 ¦  0,04 ¦   54,5  ¦   -0,03  ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦Строительство             ¦  3068 ¦ 19,3  ¦  2968 ¦ 18,5  ¦   96,7  ¦   -0,8   ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦Торговля и общественное   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦         ¦          ¦
¦питание                   ¦  2383 ¦ 15,0  ¦  2665 ¦ 16,6  ¦  111,8  ¦   +1,6   ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦Транспорт и связь         ¦  1739 ¦ 10,9  ¦  1605 ¦ 10,0  ¦   92,3  ¦   +0,9   ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦Жилищно-коммунальное      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦         ¦          ¦
¦хозяйство и бытовое       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦         ¦          ¦
¦обслуживание              ¦   495 ¦  3,1  ¦   499 ¦  3,1  ¦  100,8  ¦   нет    ¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+----------+
¦Прочие виды деятельности  ¦  3637 ¦ 22,8  ¦  3683 ¦ 22,9  ¦  101,3  ¦   +0,1   ¦
L--------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-----------


Среднемесячная заработная плата на одного работника в малых предприятиях составила 8600 рублей, это на 16% больше уровня прошлого года.

Наиболее высокооплачиваемая работа у работников, занятых банковской деятельностью, наименьшая - в сельском хозяйстве.

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2004 году в сравнении с 2003 годом снизился на 14% и составил 295 млн. руб. Основное снижение в строительстве (в 5,3 раза) и на предприятиях транспорта и связи.

Основной объем капиталовложений произошел в предприятия жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания (90,2 млн. руб.), в предприятия торговли, общественного питания и предприятия промышленности инвестировано 78 млн. руб.



                         ИНВЕСТИЦИИ в ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
                     МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ
                               ЗА 2003 - 2004 ГОДЫ


--------------------------T---------T--------T--------T-----------T-----------¬
¦     Вид деятельности    ¦   Ед.   ¦2003 год¦2004 год¦Отклонения ¦ 2004/2003 ¦
¦                         ¦измерения¦        ¦        ¦  (+; -)   ¦    год    ¦
¦                         ¦         ¦        ¦        ¦(млн. руб.)¦    (%)    ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦                         ¦         ¦        ¦        ¦           ¦           ¦
¦Всего                    ¦млн. руб.¦ 346,0  ¦ 295,7  ¦   -50,3   ¦   85,5    ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦Промышленность           ¦         ¦  21,0  ¦  39,2  ¦   +18,2   ¦  186,7    ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦Сельское хозяйство       ¦         ¦  нет   ¦   1,4  ¦    +1,4   ¦           ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦Строительство            ¦         ¦ 184,2  ¦  34,9  ¦  -149,3   ¦снижение   ¦
¦                         ¦         ¦        ¦        ¦           ¦в 5,3 раза ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦Торговля и общественное  ¦         ¦   3,4  ¦  39,5  ¦   +36,1   ¦рост       ¦
¦питание                  ¦         ¦        ¦        ¦           ¦в 11,6 раза¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦Транспорт и связь        ¦         ¦  20,9  ¦  10,2  ¦   -10,7   ¦   48,8    ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦Жилищно-коммунальное     ¦         ¦        ¦        ¦           ¦           ¦
¦хозяйство и бытовое      ¦         ¦        ¦        ¦           ¦           ¦
¦обслуживание             ¦         ¦  95,8  ¦  90,2  ¦    -5,6   ¦   94,2    ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+-----------+-----------+
¦Прочие виды деятельности ¦         ¦   3,2  ¦  80,3  ¦   +77,1   ¦рост       ¦
¦                         ¦         ¦        ¦        ¦           ¦в 25,1 раза¦
L-------------------------+---------+--------+--------+-----------+------------


С целью снижения задолженности по налоговым платежам в местный бюджет создан Совет экономической безопасности при администрации города Южно-Сахалинска, который ведет разъяснительную работу с предприятиями-недоимщиками.

Выполняя муниципальную Программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы", управлением проделана следующая работа:

Создан консультативный Совет, через работу которого осуществляется административно-организационная поддержка интересов малого бизнеса. За отчетный период проведено 8 заседаний Совета.

Разработано Положение о ежегодном городском конкурсе "Лучшее малое предприятие (предприниматель года)", утвержденное постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 12.03.2003 N 369.

Для урегулирования вопросов предпринимательской деятельности создан телефон "горячей линии" с целью получения информации о должностных злоупотреблениях, волоките, бюрократизме. Для активизации работы телефонного канала опубликовано две статьи в июле 2004 года в газете "Коммерческий вестник".

Для оперативного взаимодействия предпринимательской общественности с представителями органов власти приняли участие: в трех "круглых столах", двух конференциях с участием представителей науки, в работе двух совещаний и форуме.

Субъекты малого предпринимательства привлекаются к выполнению муниципального заказа на конкурсной основе. Из всех участников торгов 60% составили субъекты малого бизнеса.

Проведена экспертиза 9 инвестиционных проектов, из них получили муниципальную поддержку 3 проекта субъектов малого предпринимательства.

30 субъектов малого предпринимательства для получения кредита в банке получили согласование на залог права аренды земельных участков.

Подготовлено 6 ходатайств субъектам малого бизнеса в администрацию области о возмещении из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам.

В марте 2005 года совместно с банком "Дальневосточное О.В.К." проведен информационный семинар для создания систематизированной информации о действующих финансовых механизмах, на который приглашалось более 400 субъектов малого предпринимательства, а также принимали участие в конкурсе по расширению перечня финансовых механизмов поддержки предпринимательства.

Для создания условий доступа субъектов малого предпринимательства к информационным системам и информационным услугам с июля 2004 года работает Центр Общественного доступа, где каждый предприниматель имеет возможность бесплатно разместить информацию о своем предприятии, а также получить ряд информационных услуг.

На базе центра проводятся обучающие семинары для сотрудников предприятий малого бизнеса.

Проведено три городских конкурса. Конкурс "Благотворитель года" и "Лучшее малое предприятие (предприниматель) года". Победителями конкурсов в 2003 году стали ООО "Сахалин-Оптик", в 2004 году - ООО "Коммерческий центр моды "Эстимо", ООО "Кондитерская лавка".

По итогам конкурса за возрождение Российских традиций благотворительной деятельности награждены дипломами администрации города Южно-Сахалинска 3 субъекта малого предпринимательства.

В целях кадрового обеспечения совместно с общественными организациями создан реестр организаций, предоставляющих услуги по обучению бизнеса, формируется банк данных тренеров, работающих на рынке бизнес-образования, организован Форум по бизнес-образованию с использованием Интернет-технологии.

Проведенная работа согласно мероприятиям Программы позволила активизировать работу бизнеса и власти, решить ряд основных задач в сфере развития малого бизнеса и установить тесное сотрудничество с общественными организациями СОО "Центр поддержки малого и среднего бизнеса", "Российско-американский учебный центр бизнеса", НКО "Союз деловых людей Сахалина".



Начальник управления

Н.Д.Докшина















Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости